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@ -0,0 +1,380 @@
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État: MODIFIE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 1996-12-29
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Date de fin: 2002-01-10
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Identifiant: LEGIARTI000006463967
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Ancien identifiant: PGAXXXXXXXX3X098D01AXXAA
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/46/39/LEGIARTI000006463967.xml
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###### Article D98-1
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Les cahiers des charges associés aux autorisations accordées en application des
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articles L. 33-1 et L. 34-1 comportent les clauses types suivantes relatives aux
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c, f, g, k, n et p de l'article L. 33-1 :<br />
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c) Conditions de confidentialité et de neutralité au regard des messages
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transmis et des informations liées aux communications.<br />
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1. Respect du secret des correspondances et neutralité.<br />
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L'opérateur prend les mesures nécessaires pour garantir la neutralité de ses
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services vis-à-vis du contenu des messages transmis sur son réseau et le secret
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des correspondances.<br />
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A cet effet, l'opérateur assure ses services sans discrimination quelle que soit
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la nature des messages transmis et prend les dispositions utiles pour assurer
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l'intégrité des messages.<br />
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Conformément à l'article 1er de la loi du 10 juillet 1991 relative au secret des
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correspondances émises par la voie des télécommunications, il ne peut être porté
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atteinte à ce secret que par l'autorité publique, dans les cas et conditions
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posés par la loi.<br />
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L'opérateur est tenu de porter à la connaissance de son personnel, et en
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particulier des agents qualifiés, les obligations et peines qu'ils encourent au
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|
titre des dispositions du code pénal, et notamment au titre des articles 226-13,
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226-15 et 432-9 relatifs au secret des correspondances.<br />
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|
2. Traitement des données à caractère personnel.<br />
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L'opérateur prend les mesures propres à assurer la protection, l'intégrité et la
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confidentialité des informations identifiantes qu'il détient et qu'il traite.<br />
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|
En particulier, l'opérateur garantit le droit pour toute personne :<br />
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|
- de ne pas être mentionnée sur les listes d'abonnés ou d'utilisateurs publiées.
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|
|
L'opérateur assure la gratuité de cette faculté ou, à défaut, subordonne son
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|
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|
|
exercice à un paiement d'une somme raisonnable et non dissuasive ;<br />
|
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|
- de s'opposer gratuitement à l'inscription sur ces listes de l'adresse complète
|
|
|
|
|
de son domicile dans la mesure où les données disponibles permettent de
|
|
|
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|
distinguer cet abonné de ses homonymes ainsi que, s'il y a lieu, d'une référence
|
|
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|
|
à son sexe ;<br />
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|
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|
|
|
- de s'opposer gratuitement à l'utilisation de données de facturation la
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|
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|
|
concernant par l'opérateur à des fins de prospection commerciale ;<br />
|
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|
- d'interdire gratuitement que les informations identifiantes la concernant
|
|
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|
issues des listes d'abonnés soient utilisées dans des opérations commerciales
|
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|
soit par voie postale, soit par voie de télécommunications, à l'exception des
|
|
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|
|
opérations concernant l'activité autorisée et relevant de la relation
|
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|
|
contractuelle entre l'opérateur et l'abonné ;<br />
|
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|
- ainsi que de pouvoir gratuitement obtenir communication des informations
|
|
|
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|
identifiantes la concernant et exiger qu'elles soient rectifiées, complétées,
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|
|
clarifiées, mises à jour ou effacées.<br />
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|
L'opérateur est tenu d'exploiter les données à caractère personnel conformément
|
|
|
|
|
aux finalités déclarées. L'opérateur peut légitimement utiliser, conserver et,
|
|
|
|
|
le cas échéant, transmettre à des tiers les données collectées dans le cadre de
|
|
|
|
|
son activité, pour les besoins de la transmission des communications, de la
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|
|
|
|
facturation et du paiement des services rendus.<br />
|
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|
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|
|
L'opérateur permet à tous ses clients de s'opposer gratuitement, appel par appel
|
|
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|
|
ou de façon permanente, à l'identification de leur numéro ou de leur nom par le
|
|
|
|
|
poste appelé. Cette fonction doit être également proposée pour des
|
|
|
|
|
communications effectuées à partir de cabines téléphoniques publiques. En outre,
|
|
|
|
|
l'opérateur met en oeuvre un dispositif particulier de suppression de cette
|
|
|
|
|
fonction pour les raisons liées au fonctionnement des services d'urgence ou à la
|
|
|
|
|
tranquillité de l'appelé, conformément à la réglementation en vigueur.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur doit prévoir des modalités permettant, à la demande de l'abonné vers
|
|
|
|
|
lequel les appels sont transférés, d'interrompre le transfert d'appel.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lorsque l'opérateur fait appel à des sociétés de commercialisation de services,
|
|
|
|
|
il doit veiller, dans les relations contractuelles avec ces sociétés, au respect
|
|
|
|
|
de ses obligations relatives aux conditions de confidentialité et de neutralité
|
|
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|
|
au regard des messages transmis et des informations liées aux communications.<br />
|
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|
|
|
|
3. Sécurité des communications.<br />
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|
L'opérateur prend toutes les dispositions nécessaires pour assurer la sécurité
|
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|
|
des communications empruntant son réseau. Il se conforme aux prescriptions
|
|
|
|
|
techniques en matière de sécurité éventuellement édictées par l'Autorité de
|
|
|
|
|
régulation des télécommunications selon l'article L. 36-6. Dans ce cadre et à
|
|
|
|
|
titre confidentiel, l'Autorité de régulation des télécommunications peut se
|
|
|
|
|
faire communiquer les dispositions prises pour la sécurisation du réseau.<br />
|
|
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|
|
|
|
|
|
L'opérateur informe ses clients des services existants permettant le cas échéant
|
|
|
|
|
de renforcer la sécurité des communications.<br />
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|
|
f) Prescriptions exigées par la défense et la sécurité publique.<br />
|
|
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|
|
Conformément aux directives du ministre chargé des télécommunications,
|
|
|
|
|
responsable au titre de la défense du fonctionnement général des transmissions
|
|
|
|
|
conformément au décret n° 93-1036 du 2 septembre 1993 relatif à l'organisation
|
|
|
|
|
des télécommunications en matière de défense, l'opérateur prend les mesures
|
|
|
|
|
utiles, notamment en prévision des circonstances évoquées aux articles 2 et 6 de
|
|
|
|
|
l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant sur l'organisation générale de
|
|
|
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|
la défense et dans les décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 relatif à
|
|
|
|
|
l'organisation de la défense civile et n° 83-321 du 20 avril 1983 relatif au
|
|
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|
|
pouvoir des préfets en matière de défense non militaire, pour :<br />
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
- assurer le fonctionnement régulier de ses installations ;<br />
|
|
|
|
|
|
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|
|
- protéger ses installations, par des mesures appropriées, contre des agressions
|
|
|
|
|
de quelque nature qu'elles soient ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- garantir la mise en oeuvre, dans les meilleurs délais, de moyens techniques et
|
|
|
|
|
humains susceptibles de pallier les conséquences les plus graves des
|
|
|
|
|
défaillances, neutralisation ou destruction des installations ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- pouvoir répondre pour sa part aux besoins en matière de défense nationale et
|
|
|
|
|
de sécurité publique, et notamment mettre en oeuvre les moyens demandés par les
|
|
|
|
|
représentants territoriaux de l'Etat, dans le cadre des plans de secours ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- être en mesure, en temps de crise ou en cas de nécessité impérieuse, d'établir
|
|
|
|
|
des liaisons spécialement étudiées ou réservées pour la défense ou la sécurité
|
|
|
|
|
publique, selon les modalités techniques et financières fixées par voie de
|
|
|
|
|
convention avec les services de l'Etat concernés.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur respecte l'ordre des priorités et les conditions générales de
|
|
|
|
|
rétablissement des liaisons concernant plus spécialement des services de l'Etat
|
|
|
|
|
et des organismes chargés d'une mission d'intérêt public ou contribuant aux
|
|
|
|
|
missions de défense et de sécurité publique, qui font l'objet d'un arrêté
|
|
|
|
|
conjoint des ministres chargés des télécommunications, de l'intérieur et de la
|
|
|
|
|
défense.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur se conforme aux décisions ou instructions des autorités judiciaires,
|
|
|
|
|
militaires ou de police, ainsi qu'à celles du ministre chargé des
|
|
|
|
|
télécommunications.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur devra mettre en place et assurer la mise en oeuvre des moyens
|
|
|
|
|
nécessaires à l'application de la loi n° 91-646 du 10 juillet 1991 par les
|
|
|
|
|
autorités habilitées en vertu de ladite loi. Dans ce cadre, l'opérateur désigne
|
|
|
|
|
des agents qualifiés dans les conditions décrites dans le décret n° 93-119 du 28
|
|
|
|
|
janvier 1993 relatif à la désignation des agents qualifiés pour la réalisation
|
|
|
|
|
des opérations matérielles nécessaires à la mise en place des interceptions de
|
|
|
|
|
correspondances émises par voie de télécommunications autorisées par la loi n°
|
|
|
|
|
91-646 du 10 juillet 1991 précitée.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'ensemble des dispositions spécifiques prises par l'opérateur à la demande de
|
|
|
|
|
l'Etat au titre des alinéas précédents figurant dans la présente clause font
|
|
|
|
|
l'objet d'une convention avec l'Etat qui garantit une juste rémunération de
|
|
|
|
|
l'opérateur pour les études, l'ingénierie, la conception, le déploiement et
|
|
|
|
|
l'exploitation des systèmes demandés.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur prend les mesures nécessaires pour acheminer gratuitement les appels
|
|
|
|
|
d'urgence à partir des points d'accès publics, des points d'abonnement et des
|
|
|
|
|
points d'interconnexion et à destination des services publics chargés :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- de la sauvegarde des vies humaines ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- des interventions de police ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- de la lutte contre l'incendie ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- de l'urgence sociale,<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
vers le centre compétent correspondant à la localisation de l'appelant, en
|
|
|
|
|
fonction des informations et listes transmises par les représentants de l'Etat
|
|
|
|
|
dans les départements. Il ne reçoit pas de compensation financière de la part de
|
|
|
|
|
l'Etat à ce titre. L'opérateur s'abstient de faire figurer sur les factures les
|
|
|
|
|
numéros appelés à ce titre.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
g) Contribution de l'opérateur à la recherche et à la formation en matière de
|
|
|
|
|
télécommunications.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur doit justifier qu'il a contribué aux missions de recherche et de
|
|
|
|
|
développement et de formation dans le domaine des télécommunications à hauteur
|
|
|
|
|
d'un montant annuel minimal de 5 p. 100 du montant hors taxe de ses
|
|
|
|
|
investissements d'infrastructures, équipements et logiciels de
|
|
|
|
|
télécommunications pour l'activité de l'année précédente couverte par
|
|
|
|
|
l'autorisation. Si l'opérateur s'est engagé à une contribution supérieure dans
|
|
|
|
|
sa demande d'autorisation, celle-ci se substitue au montant minimal de 5 p.
|
|
|
|
|
100.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur satisfait à cette obligation par des contributions en nature ou par
|
|
|
|
|
des contributions financières à des actions de recherche et de développement et
|
|
|
|
|
de formation favorisant le développement des télécommunications en France, dont
|
|
|
|
|
une part consacrée à la recherche coopérative ou précompétitive.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur est libre de la répartition de ces sommes, dont il rend compte a
|
|
|
|
|
posteriori. A cet effet, il présente à l'Autorité de régulation des
|
|
|
|
|
télécommunications et au ministre chargé des télécommunications un récapitulatif
|
|
|
|
|
précisant ses actions de promotions et de subventions et ses travaux, études,
|
|
|
|
|
recherches, développement et formation en matière de télécommunications,
|
|
|
|
|
notamment ses actions avec des organismes de recherche.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'Autorité de régulation des télécommunications peut, à la demande de
|
|
|
|
|
l'opérateur qui présente alors un plan pluriannuel, autoriser la réalisation des
|
|
|
|
|
dépenses correspondantes sur plusieurs années afin d'assurer une contribution
|
|
|
|
|
plus régulière sur l'ensemble de la durée de l'autorisation.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
k) Fourniture des informations nécessaires à la constitution et à la tenue de la
|
|
|
|
|
liste prévue à l'article L. 35-4.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur doit apporter toute son aide dans le cadre de relations continues
|
|
|
|
|
avec l'entité créée par l'article L. 35-4 pour le bon accomplissement des tâches
|
|
|
|
|
incombant à l'entité et doit en particulier assurer la transmission de sa liste
|
|
|
|
|
d'abonnés et le contrôle de la qualité des données transmises.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La transmission s'effectue selon les modalités et la périodicité déterminées par
|
|
|
|
|
l'entité en matière de formats, de protocoles de communication uniformisés et
|
|
|
|
|
autres modalités techniques, dans le cadre défini par l'article L. 35-4 et les
|
|
|
|
|
textes pris pour son application.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La transmission est dans tous les cas obligatoire, y compris lorsque l'opérateur
|
|
|
|
|
souhaite tenir un annuaire universel ou un service de renseignement
|
|
|
|
|
universel.<br />
|
|
|
|
|
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|
|
La communication porte sur les données nécessaires pour identifier un abonné
|
|
|
|
|
particulier et empêcher une confusion entre différents abonnés. Elle comporte au
|
|
|
|
|
minimum les données suivantes : nom et/ou dénomination sociale, prénom, adresse
|
|
|
|
|
et coordonnées téléphoniques.<br />
|
|
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|
|
|
|
|
|
Les données supplémentaires recueillies auprès de l'abonné sur sa demande pour
|
|
|
|
|
une inscription dans les annuaires sont transmises dans les mêmes conditions :
|
|
|
|
|
il peut s'agir notamment des noms des autres utilisateurs, sous réserve de leur
|
|
|
|
|
accord, ou de la profession de l'abonné.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur communique à l'entité, en même temps que les informations
|
|
|
|
|
nécessaires à la tenue de la liste visée à l'article L. 35-4, les éléments
|
|
|
|
|
permettant le repérage :<br />
|
|
|
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|
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|
|
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|
1° Des abonnés qui s'opposent :<br />
|
|
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|
|
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|
- à la mention des informations nominatives les concernant dans un annuaire et à
|
|
|
|
|
leur communication à un service de renseignements (liste rouge) ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- à l'inscription de l'adresse complète de leur domicile ou à l'indication de
|
|
|
|
|
leur sexe sur un annuaire, ou à la communication de ces informations à un
|
|
|
|
|
service de renseignements ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2° Des abonnés qui interdisent l'utilisation des informations nominatives les
|
|
|
|
|
concernant dans des opérations commerciales, le rassemblement de ces abonnés
|
|
|
|
|
constituant la liste orange.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lorsque l'opérateur fait appel contractuellement à des sociétés de
|
|
|
|
|
commercialisation de service, il doit veiller, dans ses relations contractuelles
|
|
|
|
|
avec ces sociétés, au respect de ses engagements au regard de la transmission
|
|
|
|
|
par ces dernières de leur liste d'abonnés dans les mêmes conditions.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n) Conditions nécessaires pour assurer l'équivalence de traitement des
|
|
|
|
|
opérateurs internationaux conformément aux dispositions des III et IV de
|
|
|
|
|
l'article L. 33-1.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'opérateur est tenu de répondre, dans les conditions fixées par l'article L.
|
|
|
|
|
34-8, aux demandes d'interconnexion émanant d'opérateurs autorisés dans les pays
|
|
|
|
|
offrant l'équivalence de traitement.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'équivalence de traitement se traduit dans un pays par l'existence de droits
|
|
|
|
|
d'accès au marché et d'interconnexion équivalant à ceux reconnus par la
|
|
|
|
|
réglementation française. L'équivalence de traitement est assurée de plein droit
|
|
|
|
|
pour les pays appartenant à l'Espace économique européen et, pour les autres
|
|
|
|
|
pays, est appréciée par le ministre chargé des télécommunications sur
|
|
|
|
|
proposition de l'Autorité de régulation des télécommunications, en fonction
|
|
|
|
|
notamment des accords internationaux en vigueur.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pour l'acheminement du trafic international en provenance ou à destination d'un
|
|
|
|
|
pays où l'équivalence de traitement n'est pas assurée, l'opérateur prend toute
|
|
|
|
|
disposition utile pour garantir l'absence de discrimination entre lui et ses
|
|
|
|
|
concurrents, notamment dans la détermination des taux de retour du trafic et des
|
|
|
|
|
taxes de répartition appliqués par les opérateurs de ce pays. Il informe
|
|
|
|
|
l'Autorité de régulation des télécommunications de toutes mesures prises à cet
|
|
|
|
|
effet et de toutes difficultés éventuelles rencontrées dans la recherche de cet
|
|
|
|
|
objectif.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lorsque :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- l'opérateur achemine du trafic téléphonique international en provenance ou à
|
|
|
|
|
destination de pays où l'équivalence de traitement n'est pas assurée, soit
|
|
|
|
|
directement, soit par l'intermédiaire d'un pays n'appartenant pas à l'Espace
|
|
|
|
|
économique européen ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- et que l'Autorité de régulation des télécommunications constate, pour le
|
|
|
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trafic téléphonique entre la France et ce pays, que l'égalité des conditions de
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concurrence ne peut être préservée au bénéfice des autres opérateurs
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autorisés,<br />
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l'opérateur peut être tenu, sur demande de l'Autorité de régulation des
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télécommunications, d'offrir aux opérateurs autorisés en application des
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articles L. 33-1 et L. 34-1, l'accès aux infrastructures de transmission et de
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commutation utilisées pour l'acheminement du trafic concerné, dans des
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conditions propres à rétablir l'égalité des conditions de concurrence. Les
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dispositions des articles L. 34-8 et L. 36-8 s'appliquent aux demandes formulées
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par les autres opérateurs et aux accords conclus dans ce cadre.<br />
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L'application de la présente clause s'effectue dans le respect des engagements
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internationaux souscrits par la France.<br />
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p) Obligations permettant le contrôle du cahier des charges par l'Autorité de
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régulation des télécommunications.<br />
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L'opérateur doit fournir à l'Autorité de régulation des télécommunications des
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éléments chiffrés relatifs à l'exploitation de son réseau dans les domaines
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financiers, commerciaux et techniques. Il s'engage notamment à communiquer à
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l'Autorité de régulation des télécommunications les informations suivantes :<br />
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- sans délai, toute modification dans le capital et les droits de vote de
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l'opérateur autorisé et, dans le cas des sociétés cotées en bourse, toute
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déclaration de franchissement de seuil ou modification des membres du conseil
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d'administration ;<br />
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- au moins un mois avant leur mise en oeuvre :<br />
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- modification de l'un des éléments figurant dans la demande d'autorisation ;<br />
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- description de l'ensemble des services offerts ;<br />
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- avant leur mise en oeuvre :<br />
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- tarifs et conditions générales de l'offre ;<br />
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- selon une périodicité qui sera définie par décision de l'Autorité de
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régulation des télécommunications :<br />
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- les données de trafic et de chiffre d'affaires ;<br />
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- les informations relatives à l'utilisation qualitative et quantitative des
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ressources attribuées par l'Autorité de régulation des télécommunications,
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notamment fréquences et numéros ;<br />
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- les informations nécessaires au calcul des contributions au financement du
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service universel ;<br />
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- les données relatives à la qualité de service, notamment au regard des
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indicateurs pertinents permettant de l'apprécier, et aux conventions
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d'acheminement de trafic signées avec un opérateur français ou étranger ;<br />
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- dès leur conclusion :<br />
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- l'ensemble des conventions d'interconnexion.<br />
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Lorsque l'opérateur fait appel contractuellement à des sociétés de
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commercialisation de service, il doit veiller, dans ses relations contractuelles
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avec ces sociétés, au respect de ses engagements au regard des informations à
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transmettre à l'Autorité de régulation des télécommunications.<br />
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A la demande de l'Autorité de régulation des télécommunications motivée au titre
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de l'exercice de l'une de ses compétences, l'opérateur fournit d'autres
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informations nécessaires qui sont traitées dans le respect du secret des
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affaires, et notamment :<br />
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- les contrats entre l'opérateur et les distributeurs, revendeurs ou société de
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commercialisation ;<br />
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- l'ensemble des conventions d'occupation du domaine public non routier ;<br />
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- les conventions de partage des infrastructures ;<br />
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- les contrats avec les clients ;<br />
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- toute information nécessaire à l'instruction par l'Autorité de régulation des
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télécommunications des demandes de conciliation en vue de régler les litiges
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entre opérateurs conformément aux dispositions de l'article L. 36-9 ;<br />
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- les contrats avec les opérateurs des pays tiers ;<br />
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- toute information nécessaire pour vérifier le respect de l'égalité des
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conditions de concurrence, et notamment les conventions ou contrats conclus
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entre les filiales de l'opérateur, les sociétés appartenant au même groupe ou
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des branches d'activité de l'opérateur distinctes de celles couvertes par la
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présente autorisation.<br />
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L'Autorité de régulation des télécommunications peut exercer un contrôle du
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respect des conditions de l'autorisation. Ce contrôle s'effectue dans les
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conditions définies par le code des postes et des télécommunications, et
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notamment les articles L. 32-4 et L. 36-13.
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