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@ -1,286 +0,0 @@
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État: ABROGE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2006-07-01
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Date de fin: 2010-07-01
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Identifiant: LEGIARTI000006583009
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Ancien identifiant: RAAXXXXXXXX1X261L001XXAE
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/58/30/LEGIARTI000006583009.xml
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###### Article L261-1
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Les missions et prérogatives, l'organisation et le fonctionnement de l'agence
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française de sécurité sanitaire des aliments sont fixés aux articles L. 1323-1 à
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L. 1323-11 du code de la santé publique ci-après reproduits :<br />
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" Art.L. 1323-1 : L'Agence française de sécurité sanitaire des aliments est un
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établissement public de l'Etat, placé sous la tutelle des ministres chargés de
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l'agriculture, de la consommation et de la santé.<br />
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Dans le but d'assurer la protection de la santé humaine, l'agence a pour mission
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de contribuer à assurer la sécurité sanitaire dans le domaine de l'alimentation,
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depuis la production des matières premières jusqu'à la distribution au
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consommateur final. Elle évalue les risques sanitaires et nutritionnels que
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peuvent présenter les aliments destinés à l'homme ou aux animaux, y compris ceux
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pouvant provenir des eaux destinées à la consommation humaine, des procédés et
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conditions de production, transformation, conservation, transport, stockage et
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distribution des denrées alimentaires, ainsi que des maladies ou infections
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animales, de l'utilisation des denrées destinées à l'alimentation animale, des
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produits phytosanitaires, des médicaments vétérinaires, notamment les
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préparations extemporanées et les aliments médicamenteux, des produits
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antiparasitaires à usage agricole et assimilés, des matières fertilisantes et
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supports de culture, ainsi que des conditionnements et matériaux destinés à se
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trouver en contact avec les produits susmentionnés. De même, elle participe à la
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mission de défense nationale dans le domaine alimentaire.<br />
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Dans le cadre du Centre national d'études vétérinaires et alimentaires, placé en
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son sein et géré par elle, l'agence fournit l'appui technique et scientifique
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nécessaire à la mise en oeuvre des mesures prévues par le code rural, notamment
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par l'article L. 654-2, par le chapitre IV du titre Ier du livre II, par les
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articles L. 215-9 à L. 215-14, par les chapitres Ier, II, III et VI du titre II
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du livre II, par le chapitre VI du titre III du livre II, par l'article L.
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237-2.<br />
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L'Agence française de sécurité sanitaire des aliments est également chargée de
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l'évaluation des produits phytopharmaceutiques, des adjuvants, des matières
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fertilisantes et des supports de culture pour l'application des dispositions du
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titre V du livre II du code rural.<br />
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Pour l'accomplissement de ses missions, les laboratoires des services de l'Etat
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chargés du contrôle de la sécurité sanitaire des aliments et ceux qui leur sont
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rattachés sont mis à disposition de l'agence en tant que de besoin ".<br />
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" Art.L. 1323-2 : En vue de l'accomplissement de ses missions, l'agence :<br />
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1° Peut se saisir de toute question et proposer aux autorités compétentes toutes
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mesures de nature à préserver la santé publique lorsque celle-ci est menacée par
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un danger grave ; l'agence peut recommander auxdites autorités de prendre les
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mesures de police sanitaire nécessaires ; elle rend publics ses avis et
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recommandations, en garantissant la confidentialité des informations, couvertes
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par le secret industriel, nécessaires au rendu de ses avis et recommandations ;
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|
elle peut également être saisie par les associations agréées de consommateurs,
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|
dans des conditions définies par décret ;<br />
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2° Fournit au Gouvernement l'expertise et l'appui scientifique et technique qui
|
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lui sont nécessaires, notamment pour l'élaboration et la mise en oeuvre des
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dispositions législatives et réglementaires, des règles communautaires et des
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accords internationaux relevant de son domaine de compétence, et instruit, pour
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son compte et sous l'autorité du directeur général, les dossiers qu'il lui
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confie ;<br />
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3° Coordonne la coopération scientifique européenne et internationale de la
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France ;<br />
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4° Recueille les données scientifiques et techniques nécessaires à l'exercice de
|
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ses missions ; elle a accès aux données collectées par les services de l'Etat ou
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par les établissements publics placés sous leur tutelle et est destinataire de
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|
leurs rapports et expertises qui entrent dans son domaine de compétence ; elle
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|
procède ou fait procéder à toutes expertises, analyses ou études nécessaires ;
|
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|
elle met en oeuvre les moyens permettant de mesurer les évolutions des
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consommations alimentaires et évalue leurs éventuelles incidences sanitaires
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|
;<br />
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|
5° Mène, dans le respect du secret industriel, des programmes de recherche
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scientifique et technique, notamment dans les domaines du génie vétérinaire, de
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la santé animale, du bien-être des animaux et de leurs conséquences sur
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|
l'hygiène publique, ainsi que de la sécurité sanitaire des aliments.A cette fin,
|
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elle mobilise ses propres moyens ou s'assure le concours d'organismes publics ou
|
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privés de recherche ou de développement, d'universités ou d'autres
|
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établissements d'enseignement supérieur, de collectivités territoriales ou de
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personnes physiques ;<br />
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6° Evalue la pertinence des données spécifiques transmises en vue de fournir une
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expertise sur les propriétés nutritionnelles et fonctionnelles des aliments, les
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|
produits diététiques ou destinés à une alimentation particulière et les produits
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destinés à être intégrés à l'alimentation à l'exclusion des médicaments à usage
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humain ;<br />
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7° Procède à l'évaluation des risques sanitaires relatifs à la consommation de
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produits alimentaires composés ou issus d'organismes génétiquement modifiés ;<br />
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8° Participe à la définition, à la coordination et à l'évaluation des systèmes
|
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de recueil des incidents liés aux produits énoncés à l'article L. 1323-1 et
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|
susceptibles d'avoir des effets indésirables sur la santé humaine ;<br />
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9° Procède à l'évaluation des études effectuées ou demandées par les services de
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l'Etat et des méthodes de contrôle utilisées et contribue à la bonne
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|
organisation, à la qualité et à l'indépendance de ces études et contrôles ;<br />
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10° Est consultée sur les programmes de contrôle et de surveillance sanitaires
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mis en oeuvre par les services compétents de l'Etat et peut proposer des
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priorités ou formuler des recommandations. Elle peut demander aux ministres
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concernés de faire procéder aux contrôles ou investigations nécessaires par les
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agents habilités par les lois en vigueur. Elle reçoit toutes informations issues
|
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des rapports d'inspection ou de contrôle ayant mis en évidence un risque pour la
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|
santé de l'homme et entrant dans son champ de compétence ;<br />
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11° Peut mener toute action d'information, notamment auprès des consommateurs,
|
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ou toute action de formation et de diffusion d'une documentation scientifique et
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technique se rapportant aux missions de l'établissement, le cas échéant en
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|
collaboration avec les établissements universitaires ou de recherche dépendant
|
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du ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de la technologie ou
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|
|
tout autre établissement d'enseignement et de recherche ;<br />
|
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12° Etablit un rapport annuel d'activité adressé au Gouvernement et au
|
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|
Parlement. Ce rapport est rendu public ;<br />
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13° Organise des auditions publiques sur des thèmes de santé publique ".<br />
|
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" Art.L. 1323-3 : L'agence peut, pour l'accomplissement de ses missions, et
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notamment celles prévues aux 8° et 9° de l'article L. 1323-2, diligenter ses
|
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propres personnels.<br />
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Pour l'exercice des contrôles exigeant une compétence vétérinaire, les
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|
inspecteurs diligentés par l'agence doivent être titulaires du diplôme de
|
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|
vétérinaire et exercer les fonctions de vétérinaire inspecteur titulaire ou
|
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|
contractuel de l'Etat ou être titulaires du mandat sanitaire instauré par
|
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|
|
l'article L. 921-11 du code rural ".<br />
|
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" Art.L. 1323-4 : Pour évaluer les risques sanitaires et nutritionnels, l'agence
|
|
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est assistée par des comités d'experts spécialisés dont la durée du mandat et
|
|
|
|
|
les conditions de fonctionnement sont fixées par un arrêté des ministres chargés
|
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|
de l'agriculture, de la consommation et de la santé ".<br />
|
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|
|
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|
" Art.L. 1323-5 : L'agence est soumise à un régime administratif, budgétaire,
|
|
|
|
|
financier et comptable et à un contrôle de l'Etat adaptés à la nature
|
|
|
|
|
particulière de sa mission, définis par le présent chapitre.<br />
|
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|
|
|
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|
L'agence est administrée par un conseil d'administration composé, outre de son
|
|
|
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|
président, pour moitié de représentants de l'Etat et, pour moitié de
|
|
|
|
|
représentants des organisations professionnelles concernées, de représentants
|
|
|
|
|
des consommateurs, de personnalités qualifiées choisies en raison de leurs
|
|
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|
compétences dans les domaines relevant des missions de l'agence, et de
|
|
|
|
|
représentants du personnel. Elle est dirigée par un directeur général.<br />
|
|
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|
Le président du conseil d'administration et le directeur général sont nommés par
|
|
|
|
|
décret.<br />
|
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|
Le conseil d'administration délibère sur les orientations stratégiques
|
|
|
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|
pluriannuelles, le bilan d'activité annuel, les programmes d'investissement, le
|
|
|
|
|
budget et les comptes, les subventions éventuellement attribuées par l'agence,
|
|
|
|
|
l'acceptation et le refus des dons et legs.<br />
|
|
|
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|
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|
Le directeur général prend au nom de l'Etat les décisions qui relèvent de la
|
|
|
|
|
compétence de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur général émet également les avis et recommandations qui relèvent de
|
|
|
|
|
la compétence de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Un conseil scientifique, dont le président est désigné par les ministres chargés
|
|
|
|
|
de l'agriculture, de la consommation et de la santé après avis dudit conseil,
|
|
|
|
|
veille à la cohérence de la politique scientifique de l'agence ".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
" Art.L. 1323-6 : L'agence emploie des agents régis par les titres II, III ou IV
|
|
|
|
|
du statut général des fonctionnaires ainsi que des personnels mentionnés aux 1°
|
|
|
|
|
et 2° de l'article L. 6152-1, des enseignants des écoles nationales vétérinaires
|
|
|
|
|
ou des vétérinaires qui y sont attachés, des vétérinaires employés par d'autres
|
|
|
|
|
établissements publics, et des vétérinaires spécialisés mentionnés à l'article
|
|
|
|
|
L. 931-2 du code rural, en position d'activité, de détachement ou de mise à
|
|
|
|
|
disposition.<br />
|
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|
|
|
|
|
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|
|
Les chercheurs et les ingénieurs et personnels techniques de l'agence française
|
|
|
|
|
de sécurité sanitaire des aliments concourant directement à des missions de
|
|
|
|
|
recherche conservent le bénéfice des dispositions du deuxième alinéa (1°) de
|
|
|
|
|
l'article 17 de la loi n° 82-610 du 15 juillet 1982 d'orientation et de
|
|
|
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|
programmation pour la recherche et le développement technologique de la France
|
|
|
|
|
".<br />
|
|
|
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|
|
|
|
|
" Art.L. 1323-7 : L'agence emploie également des contractuels de droit public,
|
|
|
|
|
avec lesquels elle peut conclure des contrats à durée déterminée ou indéterminée
|
|
|
|
|
".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
" Art.L. 1323-8 : L'agence peut faire appel à des agents contractuels de droit
|
|
|
|
|
privé pour occuper des fonctions occasionnelles de caractère scientifique ou
|
|
|
|
|
technique. Ces fonctions peuvent être exercées par des agents exerçant par
|
|
|
|
|
ailleurs à titre principal une activité professionnelle libérale ".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
" Art.L. 1323-9 : Les agents contractuels mentionnés aux articles L. 1323-7 et
|
|
|
|
|
L. 1323-8 :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1° Sont tenus au secret et à la discrétion professionnels dans les mêmes
|
|
|
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|
conditions que celles qui sont définies à l'article 26 du titre Ier du statut
|
|
|
|
|
général des fonctionnaires ;<br />
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
2° Ne peuvent, par eux-mêmes ou par personne interposée, avoir, dans les
|
|
|
|
|
entreprises ou établissements en relation avec l'agence, aucun intérêt de nature
|
|
|
|
|
à compromettre leur indépendance.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les agents précités sont soumis aux dispositions prises en application de
|
|
|
|
|
l'article 87 de la loi n° 93-122 du 29 janvier 1993 relative à la prévention de
|
|
|
|
|
la corruption et à la transparence de la vie économique et des procédures
|
|
|
|
|
publiques.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les personnes collaborant occasionnellement aux travaux de l'agence et les
|
|
|
|
|
autres personnes qui apportent leur concours aux conseils et commissions
|
|
|
|
|
siégeant auprès d'elle, à l'exception des membres de ces conseils et
|
|
|
|
|
commissions, ne peuvent, sous les peines prévues à l'article 432-12 du code
|
|
|
|
|
pénal, traiter une question dans laquelle elles auraient un intérêt direct ou
|
|
|
|
|
indirect et sont soumises aux obligations énoncées au 1°.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres des commissions et conseils siégeant auprès de l'agence ne peuvent,
|
|
|
|
|
sous les mêmes peines, prendre part ni aux délibérations ni aux votes de ces
|
|
|
|
|
instances s'ils ont un intérêt direct ou indirect à l'affaire examinée et sont
|
|
|
|
|
soumis aux mêmes obligations énoncées au 1°.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les personnes mentionnées aux deux alinéas précédents adressent au directeur
|
|
|
|
|
général de l'agence, à l'occasion de leur nomination ou de leur entrée en
|
|
|
|
|
fonctions, une déclaration mentionnant leurs liens, directs ou indirects, avec
|
|
|
|
|
les entreprises ou établissements dont les produits entrent dans son champ de
|
|
|
|
|
compétence, ainsi qu'avec les sociétés ou organismes de conseil intervenant dans
|
|
|
|
|
ces secteurs. Cette déclaration est rendue publique et est actualisée à leur
|
|
|
|
|
initiative dès qu'une modification intervient concernant ces liens ou que de
|
|
|
|
|
nouveaux liens sont noués.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'interdiction prévue au premier alinéa de l'article L. 4113-6 est applicable
|
|
|
|
|
aux personnes mentionnées aux cinquième et sixième alinéas. Est interdit le
|
|
|
|
|
fait, pour les entreprises mentionnées au premier alinéa de cet article, de
|
|
|
|
|
proposer ou de procurer à ces personnes les avantages cités dans cet alinéa.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les personnes mentionnées aux cinquième et sixième alinéas ci-dessus sont
|
|
|
|
|
également soumises aux dispositions du premier alinéa, de l'article L. 4113-13.
|
|
|
|
|
En cas de manquement à ces dispositions, l'autorité administrative peut mettre
|
|
|
|
|
fin à leurs fonctions.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Comme les agents de l'agence, les membres des conseils et commissions et les
|
|
|
|
|
personnes qui apportent occasionnellement leur concours à l'agence ou à ces
|
|
|
|
|
instances sont astreints au secret profesionnel pour les informations dont ils
|
|
|
|
|
ont pu avoir connaissance en raison de leurs fonctions, dans des conditions et
|
|
|
|
|
sous les peines prévues aux articles 226-13 et 226-14 du code pénal ".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
" Art.L. 1323-10 : Les ressources de l'agence sont constituées notamment :<br />
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
1° Par des subventions des collectivités publiques, de leurs établissements
|
|
|
|
|
publics, de la Communauté européenne ou des organisations internationales ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2° Par des taxes prévues à son bénéfice ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3° Par des redevances pour services rendus ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
4° Par des produits divers, dons et legs ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5° Par des emprunts ".<br />
|
|
|
|
|
|
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|
" Art.L. 1323-11 : Sont déterminés par décret en Conseil d'Etat :<br />
|
|
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|
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|
1° Le régime administratif, budgétaire, financier et comptable de l'agence et le
|
|
|
|
|
contrôle de l'Etat auquel celle-ci est soumise, prévus à l'article L. 1323-5
|
|
|
|
|
;<br />
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
2° Les règles applicables aux personnels contractuels prévus aux articles L.
|
|
|
|
|
1323-7 et L. 1323-8 ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3° Les activités privées qu'en raison de leur nature les agents contractuels de
|
|
|
|
|
l'agence mentionnés à l'article L. 1323-7 et ayant cessé leurs fonctions ne
|
|
|
|
|
peuvent exercer ; cette interdiction peut être limitée dans le temps ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4° Les modalités selon lesquelles l'agence se substitue, dans son domaine de
|
|
|
|
|
compétence, aux instances existantes ;<br />
|
|
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|
|
|
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5° Les modalités selon lesquelles les compétences, moyens, droits et obligations
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du Centre national d'études vétérinaires sont transférés intégralement à
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l'agence ;<br />
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6° Les modalités selon lesquelles les compétences, moyens, droits et obligations
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de laboratoires publics intervenant dans les domaines traités par l'agence lui
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sont transférés ".
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