Arrêté du 20 avril 2015 relatif aux modalités d'exercice du contrôle budgétaire sur l'Ecole nationale des sports de montagne
Ministère: Ministère des finances et des comptes publics Nature: ARRETE Identifiant: JORFTEXT000030524666 NOR: FCPB1425931A URL: texte/version/JORF/TEXT/00/00/30/52/46/JORFTEXT000030524666.xml
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- [Article A211-57](article_a211-57.md)
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- [Article A211-58](article_a211-58.md)
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- [Article A211-58-1](article_a211-58-1.md)
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- [Article A211-59](article_a211-59.md)
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- [Article A211-60](article_a211-60.md)
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- [Article A211-60-1](article_a211-60-1.md)
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- [Article A211-61](article_a211-61.md)
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- [Article A211-62](article_a211-62.md)
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- [Article A211-63](article_a211-63.md)
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- [Article A211-63-1](article_a211-63-1.md)
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État: MODIFIE
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2012-05-03
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Date de fin: 2015-04-29
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Identifiant: LEGIARTI000025793323
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/25/79/33/LEGIARTI000025793323.xml
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Date de début: 2015-04-29
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000030527038
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527038.xml
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###### Article A211-57
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L'autorité chargée du contrôle financier sur l'Ecole nationale des sports de
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montagne, ci-après dénommée " le contrôleur ", exerce une mission générale de
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surveillance de la gestion de l'établissement. Elle contribue notamment, en vue
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de leur prévention, à l'identification des risques financiers, directs ou
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indirects, auxquels l'établissement est susceptible d'être confronté. A cette
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fin, elle s'appuie sur une analyse des risques et de la performance.<br />
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Dans ce cadre, le contrôleur peut évaluer, en liaison avec l'Ecole nationale des
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sports de montagne, les circuits et procédures mis en place. Il coordonne son
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intervention avec celle de l'agent comptable au titre du contrôle allégé
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partenarial.
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L'Ecole nationale des sports de montagne (ENSM) est assujettie au contrôle
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budgétaire prévu par les articles 220 à 228 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre
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2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique dans les conditions
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||||
fixées à la présente sous-section.
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2015-04-29
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000030526825
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/68/LEGIARTI000030526825.xml
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###### Article A211-58-1
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<div align="left">
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Pour l'examen du budget initial, des budgets rectificatifs et du compte
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financier, le contrôleur budgétaire est destinataire des projets de documents
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||||
prévus à l'article 175 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la
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||||
gestion budgétaire et comptable publique préalablement à leur envoi aux
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membres de l'organe délibérant.<br />
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</div>
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@ -1,19 +1,20 @@
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État: MODIFIE
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2008-04-30
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Date de fin: 2015-04-29
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||||
Identifiant: LEGIARTI000018761853
|
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/18/76/18/LEGIARTI000018761853.xml
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||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000030527033
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527033.xml
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###### Article A211-58
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||||
Le contrôleur assiste avec voix consultative au conseil d'administration ainsi
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||||
qu'à tout comité, commission ou organe consultatif existant en son sein. Il
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||||
reçoit dans les mêmes conditions que leurs membres les convocations, ordres du
|
||||
jour et tous les documents qui doivent leur être adressés avant chaque séance.
|
||||
Les procès-verbaux lui sont adressés dès leur établissement.<br />
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||||
Le contrôleur budgétaire est destinataire, dans les mêmes conditions que les
|
||||
membres des instances auxquelles il peut assister en application de l'article
|
||||
222 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et
|
||||
comptable publique, des documents qui leur sont communiqués avant chaque séance
|
||||
ainsi que des comptes rendus et des procès-verbaux.<br />
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||||
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||||
En accord avec l'établissement, le contrôleur peut également assister aux
|
||||
réunions des autres comités.
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||||
En application du deuxième alinéa du même article, le document prévu à l'article
|
||||
A. 211-63-1 peut ouvrir la possibilité pour le contrôleur d'assister à d'autres
|
||||
instances existant au sein de l'organisme.
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||||
État: MODIFIE
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2008-04-30
|
||||
Date de fin: 2015-04-29
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000018761851
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/18/76/18/LEGIARTI000018761851.xml
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||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000030527029
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527029.xml
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###### Article A211-59
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||||
Le contrôleur suit la préparation du budget et de ses décisions modificatives. A
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||||
cette fin, l'établissement lui communique les informations nécessaires en temps
|
||||
utile. Il reçoit, à l'appui du projet de budget avec ses annexes, le document de
|
||||
performance, un état retraçant les grandes composantes de la masse salariale et
|
||||
les perspectives la concernant, un échéancier prévisionnel des entrées et
|
||||
sorties de personnel permanent et non permanent. Il est informé des perspectives
|
||||
financières pluriannuelles et reçoit à ce titre une présentation détaillée des
|
||||
opérations d'investissement et de fonctionnement permettant de le renseigner sur
|
||||
la capacité d'engagement de l'établissement.
|
||||
Les comptes rendus de gestion mentionnés au second alinéa de l'article 223 du
|
||||
décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et
|
||||
comptable publique sont transmis au contrôleur budgétaire au moins deux fois par
|
||||
an, avant le 31 mai et avant le 30 septembre, sauf dérogation accordée par
|
||||
celui-ci. Ils comprennent :<br />
|
||||
|
||||
- l'actualisation de la répartition initiale détaillée ;<br />
|
||||
|
||||
- la situation détaillée de l'exécution du budget et la prévision d'exécution au
|
||||
31 décembre ;<br />
|
||||
|
||||
- la situation des engagements et, le cas échéant, l'actualisation de la
|
||||
programmation pluriannuelle ;<br />
|
||||
|
||||
- l'état détaillé des ressources propres ;<br />
|
||||
|
||||
- le plan de trésorerie et la situation des placements ;<br />
|
||||
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||||
- l'état détaillé des recettes propres ;<br />
|
||||
|
||||
- une note de synthèse analysant l'exécution des crédits et la prévision des
|
||||
crédits non consommés et identifiant les risques éventuels d'une exécution non
|
||||
soutenable ainsi que les mesures correctrices envisagées.<br />
|
||||
|
||||
Si le contrôleur identifie des risques d'une exécution non soutenable, il en
|
||||
informe le ministre chargé du budget et le ministre de tutelle.
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||||
État: MODIFIE
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2019-08-03
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000030526867
|
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/68/LEGIARTI000030526867.xml
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###### Article A211-60-1
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<div align="left">
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Le contrôleur budgétaire suit la gestion des emplois et des crédits de
|
||||
personnel dans les conditions prévues à l'arrêté du 25 juin 2014 relatif au
|
||||
document prévisionnel de gestion des emplois et des crédits de personnel des
|
||||
organismes.<br />
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||||
</div>
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||||
État: MODIFIE
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2008-04-30
|
||||
Date de fin: 2015-04-29
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000018761849
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/18/76/18/LEGIARTI000018761849.xml
|
||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000030527025
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527025.xml
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||||
###### Article A211-60
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||||
Le contrôleur suit l'exécution du budget de l'établissement. A cette fin, et
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||||
pour l'exercice de sa mission générale de surveillance de l'établissement, il a
|
||||
accès à tous les documents se rapportant à son activité et à sa gestion. A ce
|
||||
titre, il reçoit notamment, selon une périodicité et des modalités qu'il fixe
|
||||
après consultation de l'établissement, les documents suivants :<br />
|
||||
En application des dispositions de l'article 223 du décret n° 2012-1246 du 7
|
||||
novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, le
|
||||
contrôleur budgétaire est notamment destinataire des documents suivants :<br />
|
||||
|
||||
1° La prévision de répartition des crédits ouverts au budget et son
|
||||
actualisation ;<br />
|
||||
- les informations relatives au suivi des objectifs fixés par le ministre chargé
|
||||
des sports au dirigeant de l'ENSM ;<br />
|
||||
|
||||
2° Les tableaux de bord relatifs à l'activité de l'établissement ;<br />
|
||||
- les documents à caractère stratégique relatifs aux missions de l'ENSM, ses
|
||||
objectifs, ses moyens et ses engagements financiers ;<br />
|
||||
|
||||
3° La situation de l'exécution du budget, en recettes et en dépenses, précisant
|
||||
notamment la consommation des crédits limitativement ouverts ;<br />
|
||||
- les informations relatives au suivi du contrat de performance et à la
|
||||
contribution de l'ENSM à la performance du programme budgétaire concerné ;<br />
|
||||
|
||||
4° La situation des engagements ;<br />
|
||||
- les documents relatifs à l'organisation, aux procédures internes et au
|
||||
fonctionnement du contrôle interne, notamment comptable et budgétaire de l'ENSM,
|
||||
ainsi que tout document relevant d'une cartographie des risques ;<br />
|
||||
|
||||
5° La situation de trésorerie et l'état des placements ;<br />
|
||||
- les documents relatifs aux politiques des achats, de l'immobilier, des
|
||||
ressources humaines et des systèmes d'information ;<br />
|
||||
|
||||
6° Les comptes rendus d'exécution des contrats d'objectifs et de moyens et des
|
||||
contrats de performance ;<br />
|
||||
- le cas échéant, les informations relatives à la création de filiales ;<br />
|
||||
|
||||
7° La situation des effectifs ;<br />
|
||||
|
||||
8° L'état des recettes propres ;<br />
|
||||
|
||||
9° Les informations relatives à la contribution de l'établissement à la
|
||||
performance du programme dont il est opérateur ;<br />
|
||||
|
||||
10° Les documents relatifs à l'organisation, aux procédures, au fonctionnement
|
||||
et au contrôle interne de l'établissement, ainsi que tout document relevant
|
||||
d'une cartographie des risques.
|
||||
- les rapports d'inspection et d'audit des auditeurs internes et externes ainsi
|
||||
que les plans d'action de l'ENSM relatifs à la mise en œuvre de leurs
|
||||
recommandations.
|
||||
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|
|
@ -1,42 +1,61 @@
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|
||||
État: MODIFIE
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2008-04-30
|
||||
Date de fin: 2015-04-29
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000018761847
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/18/76/18/LEGIARTI000018761847.xml
|
||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000030527021
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527021.xml
|
||||
---
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||||
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||||
###### Article A211-61
|
||||
|
||||
I. - Sont soumis au visa préalable du contrôleur, selon des seuils et des
|
||||
modalités qu'il fixe après consultation de l'établissement :<br />
|
||||
Dans les conditions et selon les seuils fixés par le document prévu à l'article
|
||||
A. 211-63-1, au regard de la qualité du contrôle interne budgétaire :<br />
|
||||
|
||||
1° Les décisions modificatives d'urgence ;<br />
|
||||
Sont soumis au visa :<br />
|
||||
|
||||
2° Les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement du
|
||||
personnel, qu'il s'agisse de mesures générales ou individuelles, de contrats à
|
||||
durée indéterminée ou déterminée, de détachements ou de mises à disposition ;<br />
|
||||
-les mesures générales ou catégorielles, relatives notamment à la rémunération
|
||||
ou à la gestion du temps de travail et ayant un impact sur la masse salariale de
|
||||
l'organisme ;<br />
|
||||
|
||||
3° Les acquisitions et aliénations immobilières ;<br />
|
||||
-les actes relatifs au recrutement, à la rémunération et à l'avancement des
|
||||
cadres dirigeants ;<br />
|
||||
|
||||
4° Les contrats, conventions, marchés ou commandes ;<br />
|
||||
-les contrats de recrutement et leurs avenants ;<br />
|
||||
|
||||
5° Les prêts et subventions ;<br />
|
||||
-les entrées par détachement sur contrat ;<br />
|
||||
|
||||
6° Les décisions d'attribution de garantie ;<br />
|
||||
-les entrées par mise à disposition donnant lieu à remboursement ;<br />
|
||||
|
||||
8° Les transactions ;<br />
|
||||
-les mesures relatives à l'avancement des personnels autres que les mesures
|
||||
liées à l'application des dispositions statutaires ;<br />
|
||||
|
||||
9° Les placements financiers.<br />
|
||||
-les ruptures conventionnelles de contrat ;<br />
|
||||
|
||||
II. - Le contrôleur doit délivrer son visa dans un délai de quinze jours à
|
||||
compter de la réception des projets d'acte ou de décision, accompagnés des
|
||||
pièces justificatives. Ce délai peut être interrompu par toute demande écrite
|
||||
d'informations complémentaires, nécessaires à l'instruction du dossier, formulée
|
||||
par le contrôleur. En l'absence de réponse de sa part à l'expiration de ce
|
||||
délai, son visa est réputé délivré.<br />
|
||||
-les indemnités de départ ;<br />
|
||||
|
||||
Si le contrôleur refuse son visa, il fait connaître par écrit les raisons de son
|
||||
refus et en informe le ministre chargé du budget. L'ordonnateur ne peut passer
|
||||
outre à un refus de visa que sur autorisation du ministre chargé du budget.
|
||||
-les conventions et contrats autres que les contrats de recrutement ;<br />
|
||||
|
||||
-les marchés autres que les marchés à bons de commande ;<br />
|
||||
|
||||
-les bons de commande ;<br />
|
||||
|
||||
-les prêts, secours et subventions ;<br />
|
||||
|
||||
-les acquisitions et aliénations immobilières ;<br />
|
||||
|
||||
-les baux autres que les baux domaniaux.<br />
|
||||
|
||||
Sont soumis à avis préalable :<br />
|
||||
|
||||
-les accords-cadres ;<br />
|
||||
|
||||
-les marchés à bons de commande ;<br />
|
||||
|
||||
-les projets de transactions avant transmission au tiers pour signature ;<br />
|
||||
|
||||
-les emprunts autorisés et les attributions de garanties ;<br />
|
||||
|
||||
-les participations et les apports à toute entité dans les cas où ils ne sont
|
||||
pas approuvés par les autorités de tutelle ainsi que les cessions de
|
||||
participations et les retraits d'apports.
|
||||
|
|
|
@ -1,17 +1,37 @@
|
|||
---
|
||||
État: MODIFIE
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2008-04-30
|
||||
Date de fin: 2015-04-29
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000018761845
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/18/76/18/LEGIARTI000018761845.xml
|
||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000030527017
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527017.xml
|
||||
---
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||||
|
||||
###### Article A211-62
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||||
|
||||
Le contrôleur peut mettre en place et communiquer à l'établissement un programme
|
||||
annuel de vérification a posteriori. Indépendamment de ce programme, il peut, à
|
||||
tout moment, procéder à la vérification a posteriori d'un acte particulier.<br />
|
||||
Le contrôleur budgétaire établit un programme de contrôle a posteriori en
|
||||
fonction des risques identifiés, qui peuvent porter sur la qualité de la
|
||||
comptabilité budgétaire tenue ou le caractère soutenable de la prévision
|
||||
budgétaire et de son exécution. Il se fonde sur les risques qu'il constate, dans
|
||||
l'exercice de ses missions, lors des travaux relatifs au contrôle interne
|
||||
budgétaire ou dans les conclusions d'audits.<br />
|
||||
|
||||
L'établissement est tenu de communiquer, à la demande du contrôleur, tous les
|
||||
documents nécessaires au bon accomplissement d'une vérification a posteriori.
|
||||
Ce contrôle peut porter sur des actes ou des circuits et procédures de dépenses
|
||||
et de recettes.<br />
|
||||
|
||||
Le contrôleur budgétaire transmet à l'ENSM le programme de contrôle.<br />
|
||||
|
||||
L'ENSM est tenue de communiquer au contrôleur budgétaire et aux personnes qui
|
||||
l'assistent tous les documents nécessaires à la réalisation du contrôle a
|
||||
posteriori au plus tard dans le délai d'un mois.<br />
|
||||
|
||||
Les conclusions et recommandations éventuelles du contrôle sont transmises à
|
||||
l'ordonnateur et, le cas échéant, au ministre chargé du budget et au ministre de
|
||||
tutelle.<br />
|
||||
|
||||
L'ordonnateur indique les mesures qu'il entend mettre en œuvre pour pallier les
|
||||
risques ou défaillances identifiés.<br />
|
||||
|
||||
Dans les conditions prévues à l'article A. 211-63-1, le contrôleur budgétaire
|
||||
peut à tout moment procéder au contrôle a posteriori d'un acte particulier non
|
||||
soumis à avis ou visa.
|
||||
|
|
|
@ -0,0 +1,20 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2015-04-29
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000030526895
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/68/LEGIARTI000030526895.xml
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###### Article A211-63-1
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<div align="left">
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Après concertation avec l'ordonnateur, le contrôleur budgétaire établit un
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document fixant la liste détaillée des actes soumis à visa ou avis, les
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montants des seuils de visa ou d'avis, le format des documents et états à
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transmettre ainsi que la périodicité et les modalités de leur transmission.<br />
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Ce document est transmis à l'ordonnateur, à l'agent comptable, au ministre
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chargé du budget et au ministre de tutelle.<br />
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</div>
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@ -1,21 +1,21 @@
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État: MODIFIE
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2008-04-30
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Date de fin: 2015-04-29
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Identifiant: LEGIARTI000018761843
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/18/76/18/LEGIARTI000018761843.xml
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Date de début: 2015-04-29
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000030527006
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/52/70/LEGIARTI000030527006.xml
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###### Article A211-63
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S'il apparaît au contrôleur que la gestion de l'établissement remet en cause la
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soutenabilité de l'exécution budgétaire ou la couverture des charges
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obligatoires ou inéluctables, il en informe l'ordonnateur par écrit.
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L'ordonnateur lui fait connaître dans la même forme les mesures qu'il envisage
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de prendre pour y remédier.<br />
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S'il apparaît au contrôleur budgétaire que la gestion de l'ENSM remet en cause
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le caractère soutenable de l'exécution budgétaire au regard de l'autorisation
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budgétaire, la couverture de ses dépenses obligatoires ou inéluctables, la
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poursuite de son exploitation ou la qualité de la comptabilité budgétaire, il en
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informe l'ordonnateur par écrit. Celui-ci lui fait connaître dans les mêmes
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formes les mesures qu'il envisage de prendre pour rétablir la situation
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budgétaire.<br />
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Le contrôleur peut, en concertation avec l'ordonnateur et, le cas échéant, sur
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sa proposition, mettre en place un renforcement des contrôles pour une durée
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limitée. Il en rend compte au ministre chargé du budget et en informe le
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ministre chargé des sports.
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Le contrôleur budgétaire rend compte de ces échanges au ministre chargé du
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budget et au ministre de tutelle.
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