Décret n° 91-298 du 20 mars 1991 portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet

Application des articles 39, 60, 64 à 69, 89, 93, 97 et 104 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; des articles 4 et 19 du décrets n° 86-68 du 13 janvier 1986.<br clear="none"/>Les dispositions règlementaires du chapitre I du titre II du livre IV du code des communes sont abrogées.<br clear="none"/>Texte partiellement abrogé : articles 4, 5, 5-1, 5-2, 12, 24, 26 et 45 et Le chapitre IV intitulé « Dispositions applicables aux fonctionnaires territoriaux ne relevant pas de l'article 108 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée » comportant l'article 33-2 (décret n° 2020-132 du 17 février 2020).

Ministère: MINISTERE DE L'INDUSTRIE ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Nature: DECRET
Identifiant: JORFTEXT000000718718
NOR: INTB9100078D
Ancien identifiant: 1DX991298
URL: texte/version/JORF/TEXT/00/00/00/71/87/JORFTEXT000000718718.xml
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République française 1991-03-22 00:00:00 +01:00
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@ -6,6 +6,5 @@ Identifiant: LEGISCTA000006134703
#### TITRE 2 : Personnels divers
- [CHAPITRE 1 : Agents nommés dans des emplois permanents à temps non complet](chapitre_1)
- [CHAPITRE 2 : Agents non titulaires](chapitre_2)
- [CHAPITRE 3 : Indemnités accordées sur les budgets communaux aux fonctionnaires de l'Etat.](chapitre_3)

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@ -1,13 +0,0 @@
---
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGISCTA000006148343
---
##### CHAPITRE 1 : Agents nommés dans des emplois permanents à temps non complet
- [SECTION 1 : Dispositions générales.](section_1)
- [SECTION 2 : Représentation aux commissions paritaires.](section_2)
- [SECTION 3 : Garanties disciplinaires.](section_3)
- [SECTION 4 : Congés.](section_4)
- [SECTION 5 : Régime particulier de retraite.](section_5)

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@ -1,15 +0,0 @@
---
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGISCTA000006163902
---
###### SECTION 1 : Dispositions générales.
- [Article R421-1](article_r421-1.md)
- [Article R421-2](article_r421-2.md)
- [Article R421-3](article_r421-3.md)
- [Article R421-4](article_r421-4.md)
- [Article R421-5](article_r421-5.md)
- [Article R421-6](article_r421-6.md)
- [Article R*421-7](article_r421-7.md)

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@ -1,21 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349561
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R01AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349561.xml
---
###### Article R421-1
Les dispositions du présent chapitre s'appliquent aux agents titulaires des
communes et des établissements publics communaux et intercommunaux qui occupent
un ou plusieurs emplois permanents et dont la durée totale de service est
inférieure à celle prévue par les dispositions législatives ou réglementaires en
vigueur.<br />
Elles ne s'appliquent pas aux personnels placés sous le régime de droit commun
des établissements communaux et intercommunaux, personnalisés ou non, qui
présentent un caractère industriel ou commercial.

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---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349562
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R02AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349562.xml
---
###### Article R421-2
Ne sont pas considérées comme agents occupant des emplois pour l'application du
présent chapitre les personnes :<br />
1° Qui assurent leur service sous le contrôle et pour le compte d'une autre
administration ;<br />
2° Qui sont liées par un contrat de droit commun ;<br />
3° Qui ne reçoivent une indemnité de la commune que pour les services qu'elles
lui rendent dans l'exercice de leur profession principale ;<br />
4° Qui sont rémunérées par des indemnités pour un travail qui ne présente aucun
caractère de régularité.

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@ -1,14 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349563
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R03AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349563.xml
---
###### Article R421-3
Les décisions prévues aux articles L. 421-4 (1), L. 421-7 et L. 421-10 (2) sont
prises par arrêté du ministre de l'intérieur.

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@ -1,14 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349564
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R04AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349564.xml
---
###### Article R421-4
Dans chaque commune, le conseil municipal [**]attributions[**] dresse la liste
des emplois permanents à temps non complet.

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@ -1,16 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349565
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R05AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349565.xml
---
###### Article R421-5
Le conseil d'administration, la commission administrative ou le comité de
gestion, pour les établissements publics communaux ou intercommunaux
[**]compétence[**] dresse la liste des emplois permanents à temps non complet,
par une délibération soumise à approbation [*conditions de forme*].

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@ -1,21 +0,0 @@
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État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349566
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R06AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349566.xml
---
###### Article R421-6
Les délibérations du conseil municipal relatives à la rémunération des agents
permanents à temps non complet, autres que ceux qui sont mentionnés aux articles
L. 421-4 et L. 421-8 [*agents permanents à temps non complet occupant des
emplois figurant sur la liste des emplois permanents à temps non complet*], sont
approuvées par le préfet.<br />
Les délibérations [*des conseils municipaux fixant le nombre d'heures de service
des agents à temps non complet*] prévues à l'article L. 421-9 sont approuvées
dans les mêmes conditions [*de forme*].

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État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349567
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R07AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349567.xml
---
###### Article R*421-7
Sont applicables aux agents permanents à temps non complet les dispositions des
articles R. 411-1, R. 411-3, R. 411-39, R. 412-8, R. 412-12, R. 412-116 à R.
412-119, R. 415-1 à R. 415-5, R. 415-11, R. 417-1, R. 417-22 et R. 417-23.

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Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGISCTA000006163903
---
###### SECTION 2 : Représentation aux commissions paritaires.
- [Article R421-8](article_r421-8.md)
- [Article R421-9](article_r421-9.md)
- [Article R421-10](article_r421-10.md)
- [Article R421-11](article_r421-11.md)
- [Article R421-12](article_r421-12.md)
- [Article R421-13](article_r421-13.md)

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@ -1,15 +0,0 @@
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État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349570
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R10AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349570.xml
---
###### Article R421-10
Les représentants du conseil municipal à la commission paritaire communale sont
désignés en son sein par le maire, en nombre égal à celui des représentants du
personnel.

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@ -1,16 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349571
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R11AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349571.xml
---
###### Article R421-11
Les représentants des agents à la commission paritaire intercommunale sont élus
au scrutin de liste avec représentation proportionnelle par ces agents, après
répartition des électeurs en deux catégories : la première catégorie comprend
les membres du personnel administratif, la seconde, les autres agents.

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---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349572
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R12AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349572.xml
---
###### Article R421-12
Le comité du syndicat de communes pour le personnel communal désigne, pour
siéger au sein de la commission paritaire intercommunale, des maires choisis, en
nombre égal à celui des représentants du personnel, parmi les maires des
communes affiliées au syndicat et occupant au moins un agent titularisé dans un
emploi permanent à temps non complet.

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---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349573
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R13AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349573.xml
---
###### Article R421-13
Un arrêté du ministre de l'intérieur, pris après avis de la commission nationale
paritaire du personnel communal, fixe les modalités d'élection des représentants
des agents soumis au présent chapitre aux commissions paritaires communales et
intercommunales (1).<br />
NOTA : (1) Arrêté ministériel du 23 juin 1976 fixant les modalités de
désignation des membres des commissions paritaires communales et des commissions
paritaires intercommunales du personnel des communes et des établissements
publics communaux (J.O. 17 août 1976).

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@ -1,16 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349568
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R08AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349568.xml
---
###### Article R421-8
Les agents titularisés dans un emploi permanent à temps non complet sont
représentés au sein de la commission paritaire communale ou de la commission
paritaire intercommunale selon que la commune dont ils relèvent n'est pas ou est
affiliée au syndicat de communes pour le personnel communal.

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@ -1,19 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349569
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R09AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349569.xml
---
###### Article R421-9
Les représentants des agents à la commission paritaire communale sont élus à la
majorité par ces agents.<br />
Les électeurs sont, selon l'importance des effectifs et en vertu d'une
délibération du conseil municipal, soit groupés en une seule catégorie, soit
répartis en deux catégories. Dans ce dernier cas, la première comprend les
membres du personnel administratif, la seconde, les autres agents.

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@ -1,18 +0,0 @@
---
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGISCTA000006163904
---
###### SECTION 3 : Garanties disciplinaires.
- [Article R421-14](article_r421-14.md)
- [Article R421-15](article_r421-15.md)
- [Article R421-16](article_r421-16.md)
- [Article R421-17](article_r421-17.md)
- [Article R421-18](article_r421-18.md)
- [Article R421-19](article_r421-19.md)
- [Article R421-20](article_r421-20.md)
- [Article R421-21](article_r421-21.md)
- [Article R421-22](article_r421-22.md)
- [Article R421-23](article_r421-23.md)

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@ -1,14 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349574
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R14AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349574.xml
---
###### Article R421-14
Les sanctions disciplinaires applicables aux agents soumis au présent chapitre
sont celles que prévoit l'article L. 414-18.

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@ -1,21 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349575
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R15AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349575.xml
---
###### Article R421-15
Les sanctions prévues aux 8° et 9° de l'article L. 414-18 [*mise à la retraite
d'office et révocation avec ou sans suspension des droits à pension*] ne sont
applicables qu'aux agents qui sont affiliés à la caisse nationale de retraites
des agents des collectivités locales ou qui sont tributaires d'autres régimes de
retraites.<br />
Dans le cas où les agents intéressés ne sont pas tributaires d'un régime de
retraites, la révocation pure et simple peut être prononcée à leur encontre
après avis du conseil de discipline [**]conditions de forme[**].

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---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349576
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R16AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349576.xml
---
###### Article R421-16
Le conseil de discipline compétent à l'égard des agents employés par une commune
est celui qui a compétence à l'égard des agents qu'elle emploie à temps
complet.<br />
Lorsque l'agent en cause relève d'une commune qui n'emploie qu'un ou plusieurs
agents à temps non complet, le conseil de discipline compétent est le conseil de
discipline intercommunal.

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@ -1,15 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349577
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R17AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349577.xml
---
###### Article R421-17
Les représentants des maires au conseil de discipline intercommunal sont tirés
au sort parmi les maires siégeant à la commission paritaire intercommunale, en
application des dispositions de l'article R. 421-12.

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@ -1,22 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349578
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R18AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349578.xml
---
###### Article R421-18
Les représentants du personnel [*au conseil de discipline intercommunal ou
communal*] sont tirés au sort parmi les membres de la commission paritaire
communale ou intercommunale, selon les cas, représentant la catégorie d'agents à
temps non complet à laquelle appartient l'agent en cause.<br />
Lorsque, dans une commission paritaire communale, il n'existe pas un nombre
suffisant de délégués pour assurer la représentation de la catégorie à laquelle
appartient l'agent en cause, il est fait appel par tirage au sort aux
représentants des agents à temps complet de la même catégorie au sein de la
commission paritaire.

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@ -1,18 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349579
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R19AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349579.xml
---
###### Article R421-19
Lorsqu'un agent a saisi le conseil de discipline départemental, les
représentants des maires à cet organisme sont tirés au sort par le président
parmi les maires siégeant à la commission paritaire intercommunale en
application des dispositions de l'article R. 421-12, parmi les membres du bureau
du syndicat de communes pour le personnel communal et parmi les maires
présidents des commissions paritaires communales.

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@ -1,16 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349580
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R20AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349580.xml
---
###### Article R421-20
Les délégués du personnel au conseil de discipline départemental sont tirés au
sort parmi les représentants des agents soumis aux dispositions du présent
chapitre [*emplois permanents à temps non complet*] aux commissions paritaires
communales et intercommunales.

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@ -1,17 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349581
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R21AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349581.xml
---
###### Article R421-21
L'agent qui fait preuve d'insuffisance professionnelle ne peut être licencié
qu'après avis du conseil de discipline constitué dans les conditions prévues aux
articles R. 421-16 à R. 421-19 suivant la procédure [*disciplinaire applicable
aux agents nommés dans des emplois permanents à temps complet*] fixée à la
section III du chapitre IV du titre Ier du présent livre.

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---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349582
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R22AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349582.xml
---
###### Article R421-22
Les frais de déplacement des membres du conseil de discipline intercommunal et
du conseil de discipline départemental siégeant dans les conditions fixées aux
articles précédents sont supportés par le syndicat de communes pour le personnel
communal lorsque l'agent relève d'une commune affiliée à un syndicat.

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@ -1,14 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349583
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R23AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349583.xml
---
###### Article R421-23
Il n'est pas dérogé aux dispositions législatives ou réglementaires qui créent à
l'égard de certaines catégories d'agents un régime disciplinaire spécial.

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@ -1,11 +0,0 @@
---
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGISCTA000006163905
---
###### SECTION 4 : Congés.
- [Article R421-24](article_r421-24.md)
- [Article R421-25](article_r421-25.md)
- [Article R421-26](article_r421-26.md)

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@ -1,22 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349584
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R24AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349584.xml
---
###### Article R421-24
Les agents qui occupent des emplois dans plusieurs communes ou dans plusieurs
établissements publics bénéficient, sur leur demande, de leur congé annuel à la
même époque dans chacune des collectivités qui les emploient.<br />
En cas de désaccord entre les maires intéressés, la période retenue est celle
qui est arrêtée par le maire de la commune à laquelle l'agent consacre la plus
grande partie de son activité.<br />
Dans le cas où la durée de son travail est la même dans plusieurs communes, le
critère retenu est le chiffre de la population.

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@ -1,18 +0,0 @@
---
État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349585
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R25AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349585.xml
---
###### Article R421-25
La période de congé attribuée aux agents dont les fonctions municipales ne sont
que l'accessoire d'une autre fonction publique coïncide avec la période de congé
qui est accordée au titre de l'activité principale.<br />
En particulier, la période de congé des secrétaires de mairie instituteurs
coïncide avec une des périodes de vacances scolaires.

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État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349586
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R26AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349586.xml
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###### Article R421-26
Lorsqu'un agent sollicite une autorisation [*spéciale*] d'absence [*qui n'entre
pas en compte dans le calcul des congés annuels*] dans les conditions prévues à
l'article L. 415-29, en vue d'un objet étranger à l'intérêt communal ou à
l'emploi qu'il occupe dans la commune, sa rémunération peut être suspendue
pendant la durée de l'autorisation dont il bénéficie.

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Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGISCTA000006163906
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###### SECTION 5 : Régime particulier de retraite.
- [Article R421-27](article_r421-27.md)

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État: ABROGE
Type: AUTONOME
Date de début: 1977-04-05
Date de fin: 1991-03-22
Identifiant: LEGIARTI000006349587
Ancien identifiant: MCXXXXXXXXX2X421R27AAXAA
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/34/95/LEGIARTI000006349587.xml
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###### Article R421-27
Les agents qui ne relèvent pas de la caisse nationale de retraites des agents
des collectivités locales bénéficient, à titre complémentaire du régime général
ou du régime agricole des assurances sociales, du régime de retraite par
répartition géré par l'Institution de retraite complémentaire des agents non
titulaires de l'Etat et des collectivités publiques (I.R.C.A.N.T.E.C.) dans les
conditions fixées par le décret n° 70-1277 du 23 décembre 1970 portant création
d'un régime de retraites complémentaires des assurances sociales en faveur des
agents de l'Etat et des collectivités publiques.