Décret n° 2022-1450 du 22 novembre 2022 relatif aux fonds de garantie à l'habitat social en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion et à Mayotte
Ministère: Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique Nature: DECRET Identifiant: JORFTEXT000046588719 NOR: ECOT2207435D URL: texte/version/JORF/TEXT/00/00/46/58/87/JORFTEXT000046588719.xml
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- [Section 1 : Garantie de l'Etat.](section_1)
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- [Section 1 bis : Fonds de garantie pour la rénovation énergétique](section_1_bis)
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- [Section 2 : Garanties et avances des collectivités locales.](section_2)
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- [Section 4 : Garantie et action de l'Etat et des collectivités territoriales dans les départements d'outre-mer](section_4)
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGISCTA000046589539
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###### Section 4 : Garantie et action de l'Etat et des collectivités territoriales dans les départements d'outre-mer
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- [Article D312-15](article_d312-15.md)
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- [Sous-section 1 : Conditions d'éligibilité](sous-section_1)
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- [Sous-section 2 : Modalités d'intervention](sous-section_2)
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- [Sous-section 3 : Organisation et fonctionnement des fonds de garantie](sous-section_3)
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- [Sous-section 4 : Engagement financier des fonds de garantie](sous-section_4)
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@ -0,0 +1,27 @@
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000046589581
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/95/LEGIARTI000046589581.xml
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###### Article D312-15
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Pour l'application de l'article L. 312-8, cinq fonds de garantie sont institués
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dans les collectivités mentionnées à l'article 73 de la Constitution :<br />
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1° Fonds de garantie à l'habitat social de Guadeloupe ;<br />
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2° Fonds de garantie à l'habitat social de Guyane ;<br />
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3° Fonds de garantie à l'habitat social de Martinique ;<br />
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4° Fonds de garantie à l'habitat social de La Réunion ;<br />
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5° Fonds de garantie à l'habitat social de Mayotte.<br />
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Le périmètre d'intervention de chaque fonds est limité aux prêts finançant des
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opérations éligibles situées sur le territoire de la collectivité dans laquelle
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le fonds est institué.
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@ -0,0 +1,12 @@
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGISCTA000046589583
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###### Sous-section 1 : Conditions d'éligibilité
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- [Article D312-16](article_d312-16.md)
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- [Article D312-17](article_d312-17.md)
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- [Article D312-18](article_d312-18.md)
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||||
- [Article D312-19](article_d312-19.md)
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@ -0,0 +1,26 @@
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000046589590
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/95/LEGIARTI000046589590.xml
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###### Article D312-16
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La garantie des fonds prévus par l'article L. 312-8 peut être accordée aux prêts
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consentis aux personnes physiques bénéficiaires d'une des aides de l'Etat à
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l'accession sociale et très sociale à la propriété définies par arrêté des
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||||
ministres chargés de l'économie, de l'outre-mer, du logement et du budget.<br />
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||||
La garantie des fonds prévus par l'article L. 312-8 peut également être accordée
|
||||
aux prêts consentis aux personnes physiques bénéficiaires d'une aide à
|
||||
l'accession sociale et très sociale à la propriété accordée par les
|
||||
collectivités régies par l'article 73 de la Constitution, les caisses
|
||||
d'allocations familiales ou tout autre organisme finançant les fonds mentionnés
|
||||
à l'article D. 312-15. La garantie des fonds ne peut être accordée que si l'aide
|
||||
mentionnée au présent alinéa respecte, a minima, les conditions de ressources et
|
||||
d'occupation du logement ainsi que les caractéristiques techniques de surface et
|
||||
de confort prévues pour l'aide de l'Etat ayant le même objet, définie par
|
||||
l'arrêté mentionné à l'alinéa précédent.
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000046589598
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/95/LEGIARTI000046589598.xml
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###### Article D312-17
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||||
La garantie des fonds prévue à l'article L. 312-8 peut être accordée à des prêts
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finançant des opérations de construction, d'acquisition ou d'amélioration pour
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||||
lesquelles une des aides mentionnées à l'article D. 312-16 a été consentie aux
|
||||
propriétaires, aux titulaires d'un droit réel donnant l'usage de locaux pour des
|
||||
logements qu'ils occupent eux-mêmes, aux personnes qui assurent la charge
|
||||
effective des travaux dans des logements occupés par leurs ascendants ou
|
||||
descendants ou ceux de leur conjoint, de leur concubin au sens de l'article
|
||||
515-8 du code civil ou du cosignataire d'un pacte civil de solidarité défini à
|
||||
l'article 515-1 du code civil lorsque ces derniers ont la qualité de
|
||||
propriétaires ou de titulaires d'un droit réel conférant l'usage des locaux pour
|
||||
des logements qu'ils occupent eux-mêmes, ou à tout accédant à la propriété ou au
|
||||
droit réel mentionné ci-dessus.
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@ -0,0 +1,18 @@
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
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||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589605
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/96/LEGIARTI000046589605.xml
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||||
###### Article D312-18
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||||
La garantie des fonds mentionnés à l'article D. 312-15 ne peut être accordée
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||||
pour des prêts consentis à des emprunteurs atteignant l'âge de 85 ans au terme
|
||||
de l'amortissement théorique du prêt établi à l'octroi.<br />
|
||||
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||||
Ne sont pas éligibles les prêts consentis aux personnes inscrites sur le fichier
|
||||
géré par la Banque de France en application de l'article L. 751-1 du code de la
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||||
consommation.
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@ -0,0 +1,21 @@
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589611
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/96/LEGIARTI000046589611.xml
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||||
###### Article D312-19
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||||
Le bénéfice de la garantie peut être subordonné au versement préalable d'une
|
||||
contribution additionnelle au fonds de garantie par le bénéficiaire.<br />
|
||||
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||||
Le principe et le taux de cette contribution sont fixés par arrêté du
|
||||
représentant de l'Etat dans la collectivité, après avis du comité de gestion
|
||||
mentionné à l'article D. 312-24. Ce taux ne peut excéder 5 % du financement
|
||||
accordé par le prêteur conventionné en application du second alinéa du I de
|
||||
l'article L. 312-8.<br />
|
||||
|
||||
La contribution additionnelle est définitivement acquise par le fonds.
|
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@ -0,0 +1,11 @@
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||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000046589614
|
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###### Sous-section 2 : Modalités d'intervention
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- [Article D312-20](article_d312-20.md)
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||||
- [Article D312-21](article_d312-21.md)
|
||||
- [Article D312-22](article_d312-22.md)
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@ -0,0 +1,17 @@
|
|||
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||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589619
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/96/LEGIARTI000046589619.xml
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||||
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||||
###### Article D312-20
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||||
Les fonds mentionnés à l'article L. 312-8 interviennent en assurance des impayés
|
||||
au titre des prêts garantis, dans la limite d'un montant égal à six échéances
|
||||
mensuelles impayées.<br />
|
||||
|
||||
En cas d'intervention, le fonds couvre le montant de l'échéance de prêt, en
|
||||
capital et en intérêts, et le cas échéant, la mensualité d'assurance-emprunteur.
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@ -0,0 +1,35 @@
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|||
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||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589633
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/96/LEGIARTI000046589633.xml
|
||||
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||||
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||||
###### Article D312-21
|
||||
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||||
En cas de déchéance du terme du prêt garanti, les fonds mentionnés à l'article
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||||
L. 312-8 interviennent en garantie à hauteur de 80 % du montant de la perte
|
||||
indemnisable sur le capital restant dû au prêteur conventionné en application du
|
||||
second alinéa du I de l'article L. 312-8 à la date où la garantie est considérée
|
||||
compromise. La garantie est considérée compromise lorsque le montant des
|
||||
échéances impayées devient supérieur à un montant égal à six échéances
|
||||
mensuelles.<br />
|
||||
|
||||
Par exception, le comité de gestion mentionné à l'article D. 312-24 peut décider
|
||||
de garantir 100 % du montant de la perte indemnisable sur le capital restant dû
|
||||
au prêteur conventionné en application du second alinéa du I de l'article L.
|
||||
312-8 à la date où la garantie est considérée compromise, si le bénéficiaire ne
|
||||
peut être assuré au titre du prêt contre les risques de décès ou de perte totale
|
||||
et irréversible d'autonomie en raison de son âge ou du fait d'une prime
|
||||
d'assurance entraînant un taux annuel effectif global supérieur au taux d'usure.
|
||||
Dans ce cas, la garantie est considérée compromise à la date du décès ou de la
|
||||
perte totale et irréversible d'autonomie.<br />
|
||||
|
||||
Le prêteur conventionné en application du second alinéa du I de l'article L.
|
||||
312-8 exerce les diligences nécessaires au recouvrement de la créance restant
|
||||
due sur le prêt et en tient informée la société mentionnée au III de l'article
|
||||
L. 312-8. Il reverse au fonds le montant des recouvrements obtenus sur les
|
||||
créances garanties. Les frais de recouvrement sont pris en charge par le fonds à
|
||||
hauteur de sa participation au risque.
|
|
@ -0,0 +1,13 @@
|
|||
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|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589653
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/96/LEGIARTI000046589653.xml
|
||||
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||||
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||||
###### Article D312-22
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||||
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||||
Les garanties mentionnées dans la présente sous-section sont délivrées pour la
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||||
durée totale du prêt qui ne peut excéder 25 ans.
|
|
@ -0,0 +1,12 @@
|
|||
---
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||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000046589662
|
||||
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||||
###### Sous-section 3 : Organisation et fonctionnement des fonds de garantie
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||||
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||||
- [Article D312-23](article_d312-23.md)
|
||||
- [Article D312-24](article_d312-24.md)
|
||||
- [Article D312-25](article_d312-25.md)
|
||||
- [Article D312-26](article_d312-26.md)
|
|
@ -0,0 +1,29 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589694
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/96/LEGIARTI000046589694.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article D312-23
|
||||
|
||||
La convention mentionnée au deuxième alinéa du III de l'article L. 312-8
|
||||
relative à la gestion et au suivi des fonds de garantie est signée pour chacun
|
||||
des fonds et précise notamment :<br />
|
||||
|
||||
1° Les modalités d'alimentation, de gestion et de suivi des fonds ;<br />
|
||||
|
||||
2° Les modalités de détermination des besoins de trésorerie au regard des
|
||||
exigences de couverture des risques ;<br />
|
||||
|
||||
3° Les modalités de rémunération de la société de gestion mentionnée au III de
|
||||
l'article L. 312-8, au titre des frais de gestion du fonds, par un prélèvement
|
||||
sur les ressources des fonds ;<br />
|
||||
|
||||
4° L'emploi des excédents constatés au cours de la vie du fonds ou en cas de
|
||||
dissolution.<br />
|
||||
|
||||
La société de gestion mentionnée ci-dessus remet chaque année un rapport
|
||||
d'activité de chaque fonds au comité de gestion mentionné à l'article D. 312-24.
|
|
@ -0,0 +1,49 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589702
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/97/LEGIARTI000046589702.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article D312-24
|
||||
|
||||
Le comité de gestion de chaque fonds mentionné à l'article D. 312-15 est chargé
|
||||
du suivi des engagements du fonds et de l'application des conventions
|
||||
mentionnées aux articles D. 312-23 et D. 312-26.<br />
|
||||
|
||||
Il est composé :<br />
|
||||
|
||||
1° Du représentant de l'Etat dans la collectivité ou de son représentant, qui
|
||||
assure la présidence du comité ;<br />
|
||||
|
||||
2° Du représentant de la collectivité :<br />
|
||||
|
||||
a) En Guadeloupe, le président du conseil départemental ou son représentant ;<br />
|
||||
|
||||
b) En Guyane, le président de l'assemblée de Guyane ou son représentant ;<br />
|
||||
|
||||
c) En Martinique, le président du conseil exécutif de Martinique ou son
|
||||
représentant ;<br />
|
||||
|
||||
d) A La Réunion, le président du conseil départemental ou son représentant ;<br />
|
||||
|
||||
e) A Mayotte, le président du conseil départemental ou son représentant ;<br />
|
||||
|
||||
3° Du directeur de la caisse d'allocations familiales ou de son représentant.<br />
|
||||
|
||||
Participent à chaque comité de gestion, sans voix délibérative, un représentant
|
||||
de chacun des prêteurs conventionnés en application du second alinéa du I de
|
||||
l'article L. 312-8 et bénéficiaires de garantie, un représentant de la société
|
||||
mentionnée au III de l'article L. 312-8 et un représentant de l'organisme
|
||||
assurant le service mentionné à l'article D. 312-26.<br />
|
||||
|
||||
Le comité de gestion se réunit au moins une fois par an et délibère à la
|
||||
majorité de ses membres.<br />
|
||||
|
||||
Le comité de gestion adopte le règlement intérieur du fonds qui détermine ses
|
||||
principes de fonctionnement et d'organisation. Le règlement intérieur fixe les
|
||||
modalités d'intervention du fonds de garantie. Les prêteurs conventionnés en
|
||||
application du second alinéa du I de l'article L. 312-8 sont tenus d'adhérer au
|
||||
règlement intérieur pour bénéficier de la garantie du fonds.
|
|
@ -0,0 +1,37 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589712
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/97/LEGIARTI000046589712.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article D312-25
|
||||
|
||||
Pour chaque fonds mentionné à l'article D. 312-15, une commission technique et
|
||||
partenariale est chargée du suivi des impayés et propose aux organismes
|
||||
financiers soit de prononcer la déchéance du terme du prêt, soit de surseoir à
|
||||
cette décision en attente des procédures de recouvrement.<br />
|
||||
|
||||
Elle est composée :<br />
|
||||
|
||||
1° Du représentant de l'Etat dans la collectivité ou de son représentant, qui
|
||||
assure la présidence du comité ;<br />
|
||||
|
||||
2° Du représentant visé au 2° de l'article D. 312-24 ;<br />
|
||||
|
||||
3° Du directeur de la caisse d'allocations familiales ou son représentant ;<br />
|
||||
|
||||
4° Du représentant de l'Institut d'émission des départements d'outre-mer qui
|
||||
siège au sein de la commission prévue à l'article R. 712-3 du code de la
|
||||
consommation, au titre de sa mission prévue par l'article L. 771-12 du même code
|
||||
;<br />
|
||||
|
||||
5° D'un représentant de chaque prêteur conventionné en application du second
|
||||
alinéa du I de l'article L. 312-8. Ce représentant ne dispose d'une voix
|
||||
délibérative que sur les prêts accordés par la personne morale qu'elle
|
||||
représente.<br />
|
||||
|
||||
Un représentant de l'organisme assurant le service mentionné à l'article D.
|
||||
312-26 participe sans voix délibérative et en assure le secrétariat.
|
|
@ -0,0 +1,27 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2023-01-01
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000046589719
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/97/LEGIARTI000046589719.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article D312-26
|
||||
|
||||
Les prêteurs conventionnés en application du second alinéa du I de l'article L.
|
||||
312-8 justifient auprès du représentant de l'Etat du recours à un organisme
|
||||
assurant un service d'interface sociale et financière chargé, notamment, du
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montage des dossiers de financement, du suivi social des bénéficiaires, du suivi
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comptable des opérations, et des opérations de recouvrement mises en œuvre dans
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le cadre des fonds de garantie, ainsi que de la gestion de l'assurance des
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impayés prévue à l'article D. 312-20.<br />
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La société mentionnée au III de l'article L. 312-8 conclut toutes conventions
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avec les organismes assurant un service d'interface sociale et financière ayant
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pour objet de permettre d'assurer la mise en œuvre du dispositif prévu par la
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présente section.<br />
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Pour chaque fonds, les organismes assurant le service d'interface sociale et
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financière sont agréés par le représentant de l'Etat et produisent un rapport
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annuel d'activité transmis au comité de gestion mentionné à l'article D. 312-24.
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@ -0,0 +1,10 @@
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGISCTA000046589721
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###### Sous-section 4 : Engagement financier des fonds de garantie
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- [Article D312-27](article_d312-27.md)
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- [Article D312-28](article_d312-28.md)
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@ -0,0 +1,29 @@
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000046589732
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/97/LEGIARTI000046589732.xml
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###### Article D312-27
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Les fonds de garantie mentionnés à l'article L. 312-8 interviennent dans la
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limite d'un potentiel d'engagement disponible qui correspond au montant maximal
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des garanties octroyées. Le potentiel d'engagement disponible est la différence
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entre le potentiel d'engagement et les encours de garanties non compromises.<br />
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Le potentiel d'engagement du fonds est défini par le produit des ressources
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nettes du fonds par un coefficient multiplicateur fixé par la convention de
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gestion mentionnée à l'article D. 312-23 et qui ne peut excéder le plafond
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défini au V de l'article L. 312-8.<br />
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Les ressources nettes de chaque fonds sont constituées des dotations, des
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réserves du fonds et du résultat du fonds, incluant les autres ressources dont
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le fonds bénéficie, notamment les contributions prévues à l'article D. 312-19,
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les produits nets de placement de la trésorerie des fonds et la quote-part
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revenant au fonds du produit des recouvrements opérés sur les garanties. Les
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immobilisations nettes et les garanties compromises sont prises en compte selon
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des modalités définies par la convention de gestion mentionnée à l'article D.
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312-23.
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@ -0,0 +1,15 @@
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2023-01-01
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000046589741
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/46/58/97/LEGIARTI000046589741.xml
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###### Article D312-28
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Lorsque les engagements d'un fonds représentent 95 % de son potentiel
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d'engagement, la société mentionnée au III de l'article L. 312-8 en informe le
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comité de gestion mentionné à l'article D. 312-24. Le comité de gestion se
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réunit dans un délai de quinze jours.
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