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État: MODIFIE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2014-10-15
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Date de fin: 2016-12-30
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Identifiant: LEGIARTI000029580001
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/29/58/00/LEGIARTI000029580001.xml
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###### Article L1
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I.-La politique en faveur de l'agriculture et de l'alimentation, dans ses
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dimensions internationale, européenne, nationale et territoriale, a pour
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finalités :<br />
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1° Dans le cadre de la politique de l'alimentation définie par le Gouvernement,
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d'assurer à la population l'accès à une alimentation sûre, saine, diversifiée,
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de bonne qualité et en quantité suffisante, produite dans des conditions
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économiquement et socialement acceptables par tous, favorisant l'emploi, la
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protection de l'environnement et des paysages et contribuant à l'atténuation et
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à l'adaptation aux effets du changement climatique ;<br />
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2° De développer des filières de production et de transformation alliant
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performance économique, sociale, notamment à travers un haut niveau de
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protection sociale, environnementale et sanitaire, capables de relever le double
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défi de la compétitivité et de la transition écologique, dans un contexte de
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compétition internationale ;<br />
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3° De soutenir le revenu, de développer l'emploi et d'améliorer la qualité de
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vie des agriculteurs et des salariés ainsi que de préserver le caractère
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familial de l'agriculture et l'autonomie et la responsabilité individuelle de
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l'exploitant ;<br />
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4° De soutenir la recherche, l'innovation et le développement, en particulier
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des filières de produits biosourcés et de la chimie végétale ;<br />
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5° De contribuer à la protection de la santé publique et de la santé des
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agriculteurs et des salariés du secteur agricole, de veiller au bien-être et à
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la santé des animaux, à la santé des végétaux et à la prévention des zoonoses
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;<br />
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6° De développer la valeur ajoutée dans chacune des filières agricoles et
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alimentaires et de renforcer la capacité exportatrice de la France ;<br />
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7° De rechercher l'équilibre des relations commerciales, notamment par un
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meilleur partage de la valeur ajoutée ;<br />
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8° De participer au développement des territoires de façon équilibrée et
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durable, en prenant en compte les situations spécifiques à chaque région ;<br />
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9° D'encourager l'ancrage territorial de la production, de la transformation et
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de la commercialisation des produits agricoles, y compris par la promotion de
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circuits courts, et de favoriser la diversité des produits et le développement
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des productions sous signes d'identification de la qualité et de l'origine ;<br />
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10° De promouvoir l'information des consommateurs quant aux lieux et modes de
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production et de transformation des produits agricoles et agro-alimentaires ;<br />
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11° De promouvoir la conversion et le développement de l'agriculture et des
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filières biologiques, au sens de l'article L. 641-13 ;<br />
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12° De concourir à la transition énergétique, en contribuant aux économies
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d'énergie, au développement des énergies renouvelables et à l'indépendance
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énergétique de la nation, notamment par la valorisation optimale et durable des
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sous-produits d'origine agricole et agroalimentaire dans une perspective
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d'économie circulaire ;<br />
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13° De concourir à l'aide alimentaire ;<br />
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14° De répondre à l'accroissement démographique, en rééquilibrant les termes des
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échanges entre pays dans un cadre européen et de coopération internationale
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fondé sur le respect du principe de souveraineté alimentaire permettant un
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développement durable et équitable, en luttant contre la faim dans le monde et
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en soutenant l'émergence et la consolidation de l'autonomie alimentaire dans le
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monde ;<br />
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15° De contribuer à l'organisation collective des acteurs ;<br />
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16° De développer des dispositifs de prévention et de gestion des risques ;<br />
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17° De protéger et de valoriser les terres agricoles.<br />
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La politique d'aménagement rural définie à l'article L. 111-2 et les
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dispositions particulières aux professions agricoles en matière de protection
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sociale et de droit du travail prévues au livre VII contribuent à ces
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finalités.<br />
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II.-Les politiques publiques visent à promouvoir et à pérenniser les systèmes de
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production agroécologiques, dont le mode de production biologique, qui combinent
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performance économique, sociale, notamment à travers un haut niveau de
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protection sociale, environnementale et sanitaire.<br />
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Ces systèmes privilégient l'autonomie des exploitations agricoles et
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l'amélioration de leur compétitivité, en maintenant ou en augmentant la
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rentabilité économique, en améliorant la valeur ajoutée des productions et en
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réduisant la consommation d'énergie, d'eau, d'engrais, de produits
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phytopharmaceutiques et de médicaments vétérinaires, en particulier les
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antibiotiques. Ils sont fondés sur les interactions biologiques et l'utilisation
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des services écosystémiques et des potentiels offerts par les ressources
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naturelles, en particulier les ressources en eau, la biodiversité, la
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photosynthèse, les sols et l'air, en maintenant leur capacité de renouvellement
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du point de vue qualitatif et quantitatif. Ils contribuent à l'atténuation et à
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l'adaptation aux effets du changement climatique.<br />
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L'Etat encourage le recours par les agriculteurs à des pratiques et à des
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systèmes de cultures innovants dans une démarche agroécologique. A ce titre, il
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soutient les acteurs professionnels dans le développement des solutions de
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biocontrôle et veille à ce que les processus d'évaluation et d'autorisation de
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mise sur le marché de ces produits soient accélérés.<br />
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L'Etat facilite les interactions entre sciences sociales et sciences
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agronomiques pour faciliter la production, le transfert et la mutualisation de
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connaissances, y compris sur les matériels agricoles, nécessaires à la
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transition vers des modèles agroécologiques, en s'appuyant notamment sur les
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réseaux associatifs ou coopératifs.<br />
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III.-L'Etat veille, notamment par la mise en œuvre de ses missions régaliennes,
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à la sécurité sanitaire de l'alimentation.<br />
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Le programme national pour l'alimentation détermine les objectifs de la
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politique de l'alimentation mentionnée au 1° du I du présent article, en prenant
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en compte notamment la justice sociale, l'éducation alimentaire de la jeunesse
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et la lutte contre le gaspillage alimentaire. Pour assurer l'ancrage territorial
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de cette politique, il précise les modalités permettant d'associer les
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collectivités territoriales à la réalisation de ces objectifs. Il propose des
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catégories d'actions dans les domaines de l'éducation et de l'information pour
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promouvoir l'équilibre et la diversité alimentaires, les produits locaux et de
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saison ainsi que la qualité nutritionnelle et organoleptique de l'offre
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alimentaire, dans le respect des orientations du programme national relatif à la
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nutrition et à la santé défini à l'article L. 3231-1 du code de la santé
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publique.<br />
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Le programme national pour l'alimentation encourage le développement des
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circuits courts et de la proximité géographique entre producteurs agricoles,
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transformateurs et consommateurs. Il prévoit notamment des actions à mettre en
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œuvre pour l'approvisionnement de la restauration collective, publique comme
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privée, en produits agricoles de saison ou en produits sous signes
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d'identification de la qualité et de l'origine, notamment issus de l'agriculture
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biologique.<br />
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Les actions répondant aux objectifs du programme national pour l'alimentation et
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aux objectifs des plans régionaux de l'agriculture durable, définis à l'article
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L. 111-2-1 du présent code, peuvent prendre la forme de projets alimentaires
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territoriaux. Ces derniers visent à rapprocher les producteurs, les
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transformateurs, les distributeurs, les collectivités territoriales et les
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consommateurs et à développer l'agriculture sur les territoires et la qualité de
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l'alimentation.<br />
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Le Conseil national de l'alimentation participe à l'élaboration du programme
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national pour l'alimentation, notamment par l'analyse des attentes de la société
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et par l'organisation de débats publics, et contribue au suivi de sa mise en
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œuvre. Des débats sont également organisés, dans chaque région, par le conseil
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économique, social et environnemental régional, mentionné à l'article L. 4134-1
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du code général des collectivités territoriales.<br />
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IV.-La politique d'installation et de transmission en agriculture a pour
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objectifs :<br />
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1° De contribuer au renouvellement des générations en agriculture ;<br />
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2° De favoriser la création, l'adaptation et la transmission des exploitations
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agricoles dans un cadre familial et hors cadre familial ;<br />
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3° De promouvoir la diversité des systèmes de production sur les territoires, en
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particulier ceux générateurs d'emplois et de valeur ajoutée et ceux permettant
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de combiner performance économique, sociale, notamment à travers un haut niveau
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de protection sociale, environnementale et sanitaire, notamment ceux relevant de
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l'agro-écologie ;<br />
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4° De maintenir sur l'ensemble des territoires un nombre d'exploitants agricoles
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permettant de répondre aux enjeux d'accessibilité, d'entretien des paysages, de
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biodiversité et de gestion foncière ;<br />
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5° D'accompagner l'ensemble des projets d'installation ;<br />
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6° D'encourager des formes d'installation progressive permettant d'accéder aux
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responsabilités de chef d'exploitation tout en développant un projet
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d'exploitation, et de favoriser l'individualisation des parcours
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professionnels.<br />
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Dans le cadre de cette politique, l'Etat facilite l'accès au foncier agricole
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dans des conditions transparentes et équitables. Il assure la formation aux
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métiers de l'agriculture, de la forêt, de l'aquaculture, de la transformation et
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de la commercialisation des produits agricoles et aux métiers qui leur sont
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liés, de façon adaptée aux évolutions économiques, sociales, environnementales
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et sanitaires ainsi qu'au développement des territoires.<br />
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V.-La politique en faveur de l'agriculture et de l'alimentation tient compte des
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spécificités des outre-mer ainsi que de l'ensemble des enjeux économiques,
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sociaux et environnementaux de ces territoires. Elle a pour objectif de
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favoriser le développement des productions agricoles d'outre-mer, en soutenant
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leur accès aux marchés, la recherche et l'innovation, l'organisation et la
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modernisation de l'agriculture par la structuration en filières organisées
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compétitives et durables, l'emploi, la satisfaction de la demande alimentaire
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locale par des productions locales, le développement des énergies renouvelables,
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des démarches de qualité particulières et de l'agriculture familiale, ainsi que
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de répondre aux spécificités de ces territoires en matière de santé des animaux
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et des végétaux.<br />
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VI.-La politique en faveur de l'agriculture et de l'alimentation tient compte
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des spécificités des territoires de montagne, en application de l'article 8 de
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la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection
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de la montagne. Elle reconnaît la contribution positive des exploitations
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agricoles à l'entretien de l'espace et à la préservation des milieux naturels
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montagnards, notamment en termes de biodiversité. Elle concourt au maintien de
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l'activité agricole en montagne, en pérennisant les dispositifs de soutien
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spécifiques qui lui sont accordés pour lutter contre l'envahissement par la
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friche de l'espace pastoral et pour la préserver des préjudices causés par les
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grands prédateurs.<br />
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VII-La politique en faveur de l'agriculture et de l'alimentation tient compte
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des spécificités des zones humides, en application de l'article L. 211-1 du code
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de l'environnement.
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