|
|
|
@ -0,0 +1,669 @@
|
|
|
|
|
---
|
|
|
|
|
État: ABROGE
|
|
|
|
|
Type: AUTONOME
|
|
|
|
|
Date de début: 1996-12-03
|
|
|
|
|
Date de fin: 2005-07-26
|
|
|
|
|
Identifiant: LEGIARTI000006804493
|
|
|
|
|
Ancien identifiant: SXXXXXXXXXX710R01709XXBA
|
|
|
|
|
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/80/44/LEGIARTI000006804493.xml
|
|
|
|
|
---
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
###### Article Annexe aux articles R710-17-1 à R710-17-9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu le code de la santé publique, notamment le titre Ier du livre VII,<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu l'ordonnance n° 96-346 du 24 avril 1996 portant réforme de l'hospitalisation
|
|
|
|
|
publique et privée, notamment ses articles 11 à 14 ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu la délibération du conseil d'administration de la Caisse nationale de
|
|
|
|
|
l'assurance maladie des travailleurs salariés en date du ... ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu la délibération du conseil d'administration de la caisse régionale
|
|
|
|
|
d'assurance maladie de ..., en date du ... ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu la délibération du comité technique paritaire auprès du directeur régional
|
|
|
|
|
des affaires sanitaires et sociales de ..., en sa séance du ... ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu la délibération du comité technique paritaire auprès du directeur
|
|
|
|
|
départemental des affaires sanitaires et sociales de ..., en sa séance du ...
|
|
|
|
|
;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vu la délibération ... ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il est constitué entre (1) :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- l'Etat, représenté par les ministres chargés de la santé et de la sécurité
|
|
|
|
|
sociale ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- la Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salariés,
|
|
|
|
|
représentée par le médecin-conseil régional du régime général de sécurité
|
|
|
|
|
sociale, habilité à cet effet ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- la caisse régionale d'assurance maladie de ..., représentée par son directeur
|
|
|
|
|
;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- l'association régionale des caisses de mutualité sociale agricole de ...,
|
|
|
|
|
représentée par le directeur de la Caisse de mutualité sociale agricole de ...,
|
|
|
|
|
habilité à cet effet ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- la caisse mutuelle régionale d'assurance maladie des travailleurs non salariés
|
|
|
|
|
des professions non agricoles de ..., représentée par son directeur ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le ou les organismes d'assurance maladie suivant(s), ...,<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- un groupement d'intérêt public, dont ils sont membres fondateurs, régi par les
|
|
|
|
|
dispositions du chapitre Ier, B, du titre Ier du livre VII du code de la santé
|
|
|
|
|
publique, par l'ordonnance n° 96-346 du 24 avril 1996 portant réforme de
|
|
|
|
|
l'hospitalisation publique et privée, notamment ses articles 11 à 14, et par la
|
|
|
|
|
présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) Les signataires de la convention constitutive peuvent être différents dans
|
|
|
|
|
les départements d'outre-mer, pour tenir compte de l'organisation administrative
|
|
|
|
|
de l'Etat et des organismes d'assurance maladie dans ces régions.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Titre Ier : Constitution de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 1er : Dénomination (1).<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le groupement est dénommé "Agence régionale de l'hospitalisation de ...".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les parties à la présente convention sont dénommées "membres de l'agence".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) Le cas échéant, le groupement est dénommé "agence interrégionale de
|
|
|
|
|
l'hospitalisation de ...".<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 2 : Compétence territoriale.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est compétente pour les départements de ....<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 3 : Siège.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le siège de l'agence est fixé à ....<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 4 : Objet.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence a pour objet d'exercer les missions et attributions définies à
|
|
|
|
|
l'article L. 710-18 du code de la santé publique, dans les conditions prévues
|
|
|
|
|
aux articles L. 710-19 à L. 710-24 du même code.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 5 : Date de constitution.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est constituée à la date de publication de la présente convention au
|
|
|
|
|
Journal officiel de la République française.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 6 : Organisation générale.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chaque membre concourt au bon fonctionnement de l'agence ainsi qu'au plein
|
|
|
|
|
exercice de ses missions et contribue à ses moyens propres.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est administrée par la commission exécutive et dirigée par le
|
|
|
|
|
directeur.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est placée sous la tutelle des ministres chargés de la santé et de la
|
|
|
|
|
sécurité sociale.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 7 : Représentant légal.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur représente l'agence en justice et dans tous les actes de la vie
|
|
|
|
|
civile.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 8 : Capital.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est constituée sans capital.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 9 : Nouveaux membres.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dès sa création, l'union régionale des caisses d'assurance maladie devient de
|
|
|
|
|
plein droit membre de l'agence. Cette entrée donne lieu à un avenant à la
|
|
|
|
|
présente convention, aux fins notamment de définir le concours de l'union
|
|
|
|
|
régionale des caisses d'assurance maladie au fonctionnement de l'agence et sa
|
|
|
|
|
contribution aux moyens propres de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Peuvent également devenir membres de l'agence, en y adhérant, des organismes
|
|
|
|
|
d'assurance maladie, autres que ceux que l'article L. 710-17 du code de la santé
|
|
|
|
|
publique désigne comme membres de droit. La demande d'adhésion est agréée par
|
|
|
|
|
délibération de la commission exécutive adoptée à la majorité des deux tiers des
|
|
|
|
|
suffrages exprimés. L'adhésion donne lieu à un avenant à la présente convention,
|
|
|
|
|
en vue notamment de modifier la composition de la commission exécutive
|
|
|
|
|
conformément à l'article L. 710-19 du code de la santé publique et de préciser
|
|
|
|
|
les modalités selon lesquelles le nouveau membre concourt au bon fonctionnement
|
|
|
|
|
de l'agence et au plein exercice de ses missions et contribue à ses moyens
|
|
|
|
|
propres.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 10 : Retrait.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tout membre de l'agence que l'article L. 710-17 du code de la santé publique ne
|
|
|
|
|
désigne pas comme membre de droit peut, pour motif légitime et à l'expiration
|
|
|
|
|
d'une année civile, se retirer du groupement.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il doit notifier son intention par lettre recommandée au directeur, avant le 1er
|
|
|
|
|
octobre, et s'être acquitté de ses obligations vis-à-vis de l'agence pour
|
|
|
|
|
l'exercice en cours et les précédents.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le retrait d'un membre de l'agence donne lieu à un avenant à la présente
|
|
|
|
|
convention, aux fins notamment de modifier la composition de la commission
|
|
|
|
|
exécutive conformément à l'article L. 710-19 du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Titre II : Administration de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 11 : Composition de la commission exécutive (1) (2) (3).<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive de l'agence est ainsi composée :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur de l'agence, président ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- membres du collège des représentants de l'Etat, à savoir :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le médecin inspecteur régional ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- les directeurs départementaux des affaires sanitaires et sociales de la région
|
|
|
|
|
;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- représentants supplémentaires de l'Etat appartenant aux services régionaux et
|
|
|
|
|
départementaux compétents en matière sanitaire ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- membres du collège des représentants des organismes d'assurance maladie, à
|
|
|
|
|
savoir :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur de la caisse régionale d'assurance maladie ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur de l'union régionale des caisses d'assurance maladie, dès sa
|
|
|
|
|
création ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le médecin conseil régional du régime général de sécurité sociale ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur désigné par l'association régionale des caisses de mutualité
|
|
|
|
|
sociale agricole ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur de la caisse mutuelle régionale d'assurance maladie des
|
|
|
|
|
travailleurs non salariés des professions non agricoles ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- le directeur de l'organisme d'assurance maladie de ... ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- représentants administratifs et médicaux supplémentaires des organismes
|
|
|
|
|
d'assurance maladie désignés, pour une durée maximale de cinq ans, par les
|
|
|
|
|
autres membres du collège des représentants des organismes d'assurance
|
|
|
|
|
maladie.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) La composition de la commission exécutive peut être aménagée pour les
|
|
|
|
|
agences interrégionales dans les départements d'outre-mer et lorsque deux
|
|
|
|
|
caisses régionales d'assurance maladie sont compétentes dans une même région,
|
|
|
|
|
pour tenir compte de l'organisation administrative de l'Etat et des organismes
|
|
|
|
|
d'assurance maladie dans ces régions.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) Avant la création de l'union régionale des caisses d'assurance maladie, les
|
|
|
|
|
représentants des organismes d'assurance maladie désignent un représentant
|
|
|
|
|
transitoire supplémentaire des organismes d'assurance maladie.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(3) Des représentants supplémentaires sont, s'il y a lieu, soit nommés par les
|
|
|
|
|
ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale sur proposition du
|
|
|
|
|
directeur de l'agence, soit désignés par les représentants des organismes
|
|
|
|
|
d'assurance maladie, dans le but d'assurer la parité des deux collèges prévue à
|
|
|
|
|
l'article L. 710-19 du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 12 : Fonctionnement de la commission exécutive (1).<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales et le directeur de la
|
|
|
|
|
caisse régionale d'assurance maladie sont vice-présidents de la commission
|
|
|
|
|
exécutive.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
En cas d'empêchement du président, les séances de la commission exécutive sont
|
|
|
|
|
présidées, en alternance, par l'un ou l'autre des deux vice-présidents.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le président et les deux vice-présidents sont membres du bureau de la commission
|
|
|
|
|
exécutive. La commission exécutive peut également y désigner un nombre égal de
|
|
|
|
|
membres de chaque collège. Le bureau prépare sous l'autorité du président les
|
|
|
|
|
décisions de la commission exécutive.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres de la commission exécutive exercent gratuitement leur fonction.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Un membre de la commission exécutive ne peut s'y faire représenter qu'en donnant
|
|
|
|
|
mandat à un autre membre. Un membre de la commission exécutive ne peut pas
|
|
|
|
|
recevoir plus d'un mandat.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive ne délibère valablement que si la moitié au moins de ses
|
|
|
|
|
membres sont présents ou représentés. Si le quorum n'est pas atteint, la
|
|
|
|
|
commission est convoquée à nouveau, avec le même ordre du jour, dans un délai
|
|
|
|
|
qui ne peut être supérieur à huit jours. Elle délibère alors sans condition de
|
|
|
|
|
quorum.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les décisions de la commission exécutive sont prises à la majorité absolue de
|
|
|
|
|
ses membres présents ou représentés, à l'exception des délibérations relatives
|
|
|
|
|
aux adhésions, à l'exclusion d'un membre ou à la modification de la présente
|
|
|
|
|
convention, qui sont prises dans les conditions prévues respectivement par les
|
|
|
|
|
articles 9 et 28 de la présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive arrête son règlement intérieur. Dès sa première réunion,
|
|
|
|
|
elle fixe les règles de convocation et de détermination de l'ordre du jour.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le contrôleur d'Etat et l'agent comptable sont convoqués et assistent, avec voix
|
|
|
|
|
consultative, aux séances de la commission exécutive.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pour l'exercice de ses attributions, la commission exécutive peut consulter, en
|
|
|
|
|
tant que de besoin, le trésorier-payeur général de région.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) Le régime de vice-présidence de la commission exécutive peut être aménagé
|
|
|
|
|
pour les agences interrégionales dans les départements d'outre-mer et lorsque
|
|
|
|
|
deux caisses régionales d'assurance maladie sont compétentes dans une même
|
|
|
|
|
région, pour tenir compte de l'organisation administrative de l'Etat et des
|
|
|
|
|
organismes d'assurance maladie dans ces régions.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 13 : Attributions de la commission exécutive.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive exerce les compétences de décision et d'avis qui lui
|
|
|
|
|
sont confiées par les articles L. 710-20 et L. 710-21 du code de la santé
|
|
|
|
|
publique. En outre, au titre de l'administration de l'agence, elle délibère sur
|
|
|
|
|
les sujets suivants :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1° L'organisation générale de l'agence ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2° Le programme de travail de l'agence et les modalités de son exécution ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3° Le rapport annuel d'activité de l'agence ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4° Le budget de l'agence, les décisions modificatives, le compte financier et
|
|
|
|
|
l'affectation des résultats ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5° Les acquisitions, aliénations et échanges d'immeubles, ainsi que les baux et
|
|
|
|
|
locations les concernant ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6° L'acceptation des dons et legs ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7° L'exercice des actions en justice au nom de l'agence et les transactions,
|
|
|
|
|
sous réserve de ce qui est dit au 5° du premier alinéa de l'article 14 ci-après
|
|
|
|
|
; la commission exécutive peut déléguer au directeur tout ou partie du pouvoir
|
|
|
|
|
d'agir en justice au nom de l'agence ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8° Les décisions relatives à la mise en oeuvre de traitements automatisés
|
|
|
|
|
d'informations nominatives mentionnées à l'article 19 du décret n° 78-774 du 17
|
|
|
|
|
juillet 1978 ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9° La composition de la commission d'appels d'offres prévue par l'article 83 du
|
|
|
|
|
code des marchés publics.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive entend le rapport du directeur régional des affaires
|
|
|
|
|
sanitaires et sociales sur les travaux de la conférence régionale de santé
|
|
|
|
|
instituée à l'article L. 767 du code de la santé publique. Le directeur de
|
|
|
|
|
l'agence communique à la commission exécutive le rapport de ladite
|
|
|
|
|
conférence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive émet un avis préalable à la conclusion par le directeur
|
|
|
|
|
des contrats et marchés d'un montant supérieur à un seuil fixé par arrêté
|
|
|
|
|
conjoint des ministres chargés de la santé, de la sécurité sociale et de
|
|
|
|
|
l'économie et des finances.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 14 : Le directeur.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur exerce les compétences qui lui sont confiées par le titre Ier du
|
|
|
|
|
livre VII du code de la santé publique. Il dirige l'agence et dispose de tous
|
|
|
|
|
les pouvoirs nécessaires à sa gestion. En particulier, il exerce les compétences
|
|
|
|
|
suivantes :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1° Il confie leurs fonctions à l'ensemble des personnels de l'agence, qu'il
|
|
|
|
|
s'agisse des agents de son propre personnel mentionné à l'article 18 ci-après ou
|
|
|
|
|
des agents placés sous son autorité directe en application de l'article 16 bis,
|
|
|
|
|
et il exerce sur eux son autorité ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2° Il préside la commission exécutive, dont il prépare et exécute les
|
|
|
|
|
délibérations ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3° Il assure l'exécution du budget en qualité d'ordonnateur des recettes et des
|
|
|
|
|
dépenses ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4° Sans préjudice des attributions que l'article 13 de la présente convention
|
|
|
|
|
confère à la commission exécutive, il passe au nom de l'agence les contrats,
|
|
|
|
|
marchés, baux et conventions, ainsi que les actes d'acquisition et de vente ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5° Il peut décider d'agir en justice au nom de l'agence, à titre conservatoire
|
|
|
|
|
et sous réserve d'en avertir immédiatement les membres de la commission
|
|
|
|
|
exécutive, par voie d'action en référé.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur de l'agence rend compte à la commission exécutive de sa gestion de
|
|
|
|
|
la dotation régionale prévue à l'article L. 174-1-1 du code de la sécurité
|
|
|
|
|
sociale et des montants régionaux des frais d'hospitalisation définis au 3° de
|
|
|
|
|
l'article L. 162-22-2 du même code.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il présente le rapport annuel d'activité de l'agence aux organes dirigeants des
|
|
|
|
|
organismes d'assurance maladie de la région.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il peut consulter le trésorier-payeur général de région sur toute question
|
|
|
|
|
relative à la gestion financière des établissements de santé et notamment à la
|
|
|
|
|
situation budgétaire des établissements publics, ainsi que pour toute expertise
|
|
|
|
|
économique et financière dans ce domaine.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur de l'agence adresse directement aux chefs des services déconcentrés
|
|
|
|
|
de l'Etat compétents en matière sanitaire les instructions nécessaires à
|
|
|
|
|
l'exécution des tâches qu'il confie auxdits services.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il adresse directement aux directeurs des organismes d'assurance maladie membres
|
|
|
|
|
de l'agence, ainsi qu'au médecin-conseil régional du régime général de sécurité
|
|
|
|
|
sociale, les demandes inhérentes à l'exécution des tâches correspondant à leurs
|
|
|
|
|
obligations définies à la présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le contrat qui fixe les conditions de rémunération et la situation
|
|
|
|
|
administrative du directeur de l'agence est approuvé par les ministres chargés
|
|
|
|
|
de la santé et de la sécurité sociale (1).<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) La mention du personnel placé sous l'autorité du directeur n'est valable que
|
|
|
|
|
s'il est fait application de l'article 16 bis de la présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Titre III : Fonctionnement de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 15 : Concours des membres au fonctionnement de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres de l'agence mettent en commun, pour l'exercice des missions qui lui
|
|
|
|
|
sont confiées, les moyens de contrôle, d'analyse et d'étude ainsi que les outils
|
|
|
|
|
statistiques et informatiques dont ils disposent. Ils définissent et conçoivent,
|
|
|
|
|
dans le cadre de l'agence et dans le respect des normes et nomenclatures
|
|
|
|
|
nationales, l'utilisation et l'évolution de ces différents moyens et outils.
|
|
|
|
|
Dans le domaine des systèmes d'information, cette utilisation des moyens et
|
|
|
|
|
outils est régie par l'article 20 de la présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'annexe 1 à la présente convention définit, à partir de la situation constatée
|
|
|
|
|
antérieurement à la création de l'agence, l'organisation générale du travail et
|
|
|
|
|
la répartition des activités et des tâches entre ses membres, ainsi que les
|
|
|
|
|
moyens en personnel, matériel et logiciels que chaque membre de l'agence ou
|
|
|
|
|
organisme représenté en son sein s'engage à consacrer à l'exécution des missions
|
|
|
|
|
de l'agence. Elle définit en particulier le nombre d'agents et leur qualité,
|
|
|
|
|
ainsi que la nature et le niveau des activités qu'ils exercent.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Au vu de cette annexe et du programme de travail mentionné à l'article 17 de la
|
|
|
|
|
présente convention, le directeur arrête, conjointement avec le chef de chaque
|
|
|
|
|
service déconcentré de l'Etat compétent en matière sanitaire, avec le directeur
|
|
|
|
|
de chaque organisme d'assurance maladie membre de l'agence, ainsi qu'avec le
|
|
|
|
|
médecin-conseil régional du régime général de sécurité sociale, les modalités de
|
|
|
|
|
concours de leurs services aux missions de l'agence. Ces dispositions prévoient
|
|
|
|
|
en outre les conditions selon lesquelles les autorités chargées du contrôle
|
|
|
|
|
médical répondent aux demandes ponctuelles de contrôle, d'enquête et d'analyse
|
|
|
|
|
du directeur de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 16 : Contribution des membres aux moyens propres de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres de l'agence participent aux moyens propres de l'agence sous forme de
|
|
|
|
|
:<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- contribution financière ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- mise à disposition de personnels, dans les conditions prévues à l'article 18
|
|
|
|
|
de la présente convention ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- mise à disposition de locaux ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- mise à disposition de matériel ou de logiciels,<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ou sous toute autre forme contribuant au fonctionnement du groupement.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'annexe 2 à la présente convention définit les conditions générales, la durée
|
|
|
|
|
et le mode de renouvellement de ces contributions.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur arrête chaque année, conjointement avec le chef de chaque service
|
|
|
|
|
déconcentré de l'Etat compétent en matière sanitaire, avec le directeur de
|
|
|
|
|
chaque organisme d'assurance maladie membre de l'agence, ainsi qu'avec le
|
|
|
|
|
médecin-conseil régional du régime général de sécurité sociale, les modalités de
|
|
|
|
|
contribution de leurs services aux moyens propres de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 16 bis : Parties des services régionaux de l'Etat compétents en matière
|
|
|
|
|
sanitaire placées sous l'autorité directe du directeur de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Après avis du représentant de l'Etat dans la région en date du ...., et du
|
|
|
|
|
comité technique paritaire compétent en date du ...., il est fait application du
|
|
|
|
|
deuxième alinéa de l'article L. 710-23 du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'annexe 2 bis à la présente convention désigne les parties de services placées
|
|
|
|
|
sous l'autorité directe du directeur de l'agence et les moyens en personnel,
|
|
|
|
|
matériel et logiciels nécessaires à l'exercice des attributions de ces parties
|
|
|
|
|
de services. Elle précise notamment le nombre et la qualité des agents
|
|
|
|
|
concernés, la nature et le niveau des activités qu'ils exercent et, le cas
|
|
|
|
|
échéant, les conditions de leur remplacement effectif.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 17 : Organisations du travail de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dans le respect des orientations définies par les ministres chargés de la santé
|
|
|
|
|
et de la sécurité sociale, la commission exécutive de l'agence arrête, selon une
|
|
|
|
|
périodicité qu'elle détermine, son programme de travail et les modalités de sa
|
|
|
|
|
mise en oeuvre par le directeur et les membres de l'agence. Ce programme porte
|
|
|
|
|
notamment sur les études, enquêtes et contrôles conduits par l'agence et ses
|
|
|
|
|
membres dans les établissements de santé. Il prévoit en particulier les
|
|
|
|
|
opérations de contrôle médical mentionnées aux I et II de l'article R. 315-1 et
|
|
|
|
|
à l'article R. 615-55 du code de la sécurité sociale, ainsi qu'aux articles 1038
|
|
|
|
|
et 1106-2 du code rural.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La commission exécutive détermine les modalités d'accès du directeur et des
|
|
|
|
|
membres de l'agence aux informations et dossiers détenus par les membres de
|
|
|
|
|
l'agence et qui se rapportent à l'exercice de ses attributions, dans le respect
|
|
|
|
|
des dispositions législatives et réglementaires relatives notamment au secret et
|
|
|
|
|
à la discrétion professionnels, au secret médical, aux donnés nominatives et au
|
|
|
|
|
traitement automatisé des informations, et dans le respect des règles
|
|
|
|
|
déontologiques.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
En particulier, les autorités en charge du contrôle médical pour chaque
|
|
|
|
|
organisme d'assurance maladie membre de l'agence communiquent au directeur et
|
|
|
|
|
aux autres membres les résultats des opérations de contrôle médical mentionnées
|
|
|
|
|
au premier alinéa du présent article, ainsi que le rapport d'activité prévu aux
|
|
|
|
|
articles R. 315-3 et R. 615-61 du code de la sécurité sociale (1).<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) Il est fait application du présent article lorsqu'un ou des services
|
|
|
|
|
régionaux compétents en matière sanitaire et dont l'intervention est nécessaire
|
|
|
|
|
à l'exercice des pouvoirs et responsabilités dévolus à l'agence sont placés pour
|
|
|
|
|
partie sous l'autorité directe du directeur de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 18 : Personnel de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. - Le personnel propre de l'agence comprend dans les conditions prévues au
|
|
|
|
|
troisième alinéa de l'article L. 710-23 du code de la santé publique :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1° Des fonctionnaires relevant de la fonction publique de l'Etat, de la fonction
|
|
|
|
|
publique territoriale ou de la fonction publique hospitalière, des praticiens
|
|
|
|
|
hospitaliers et, le cas échéant, des agents des organismes d'assurance maladie
|
|
|
|
|
membres de l'agence, placés en position de détachement dans les conditions
|
|
|
|
|
déterminées respectivement par les statuts de la fonction publique, les statuts
|
|
|
|
|
des praticiens hospitaliers et des praticiens-conseils et par les conventions
|
|
|
|
|
collectives nationales des organismes de sécurité sociale ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2° Des agents mis à disposition par l'Etat, des collectivités territoriales,
|
|
|
|
|
leurs établissements publics, des établissements publics de santé et les
|
|
|
|
|
organismes d'assurance maladie membres de l'agence, dans les conditions
|
|
|
|
|
déterminées par le statut général des fonctionnaires, par les statuts des
|
|
|
|
|
praticiens hospitaliers et par les dispositions législatives et conventionnelles
|
|
|
|
|
applicables aux salariés des organismes d'assurance maladie ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3° A titre exceptionnel et subsidiaire, dans les conditions déterminées par le
|
|
|
|
|
II du présent article, des agents contractuels de droit public soumis aux
|
|
|
|
|
dispositions applicables aux agents non titulaires de l'Etat.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. - L'agence peut recruter des agents contractuels de droit public :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1° Lorsqu'il n'existe pas de corps de fonctionnaires susceptibles d'assurer les
|
|
|
|
|
fonctions correspondantes ou, pour les emplois du niveau de la catégorie A,
|
|
|
|
|
lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services le justifient, par
|
|
|
|
|
des contrats à durée déterminée d'une durée maximale de trois ans qui ne peuvent
|
|
|
|
|
être renouvelés que par reconduction expresse ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2° Pour exercer des fonctions impliquant un service à temps incomplet, par des
|
|
|
|
|
contrats qui peuvent être à durée indéterminée ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3° Pour exercer des fonctions correspondant à un besoin saisonnier, par des
|
|
|
|
|
contrats d'une durée maximale de six mois au cours d'une année ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4° Pour exercer des fonctions correspondant à un besoin occasionnel, par des
|
|
|
|
|
contrats d'une durée maximale de dix mois au cours d'une année.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 19 : Propriété des équipements utilisés par l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les locaux, le matériel et les logiciels achetés ou développés en commun sont la
|
|
|
|
|
propriété de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les locaux, le matériel et les logiciels mis à la disposition de l'agence par
|
|
|
|
|
l'un de ses membres dans le cadre des concours au fonctionnement de l'agence
|
|
|
|
|
restent la propriété de ce dernier.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres de l'agence lui concèdent un droit d'usage gratuit pour les
|
|
|
|
|
matériels et les logiciels qu'ils mettent à sa disposition.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les règles de propriété des locaux, du matériel et des logiciels mis à la
|
|
|
|
|
disposition de l'agence par l'un de ses membres dans le cadre des contributions
|
|
|
|
|
aux moyens propres sont précisées dans l'annexe 2 prévue à l'article 16 de la
|
|
|
|
|
présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 20 : Systèmes d'information sur les établissements de santé.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres de l'agence mettent à la disposition de celle-ci, de manière
|
|
|
|
|
habituelle ou sur requête ponctuelle, les systèmes d'information sur les
|
|
|
|
|
établissements de santé dont ils disposent, dans les conditions définies par
|
|
|
|
|
l'annexe 3 à la présente convention.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les membres de l'agence la tiennent informée des caractéristiques de leurs
|
|
|
|
|
systèmes d'information respectifs et des perspectives d'évolution de ces
|
|
|
|
|
systèmes, y compris à titre expérimental.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pour chaque module d'information disponible chez chacun des membres de l'agence,
|
|
|
|
|
l'annexe 3 à la présente convention prévoit les modalités de sa mise à
|
|
|
|
|
disposition de l'agence. Elle précise notamment les délais et les conditions
|
|
|
|
|
pratiques d'accès aux informations. Ces modalités doivent être conformes à la
|
|
|
|
|
réglementation ainsi qu'aux normes techniques applicables, en particulier
|
|
|
|
|
relatives à la protection des données nominatives, au secret médical, au secret
|
|
|
|
|
statistique, au contrat tripartite national prévu à l'article L. 162-22-1 du
|
|
|
|
|
code de la sécurité sociale et au système commun d'information prévu à l'article
|
|
|
|
|
L. 710-7 du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dans le domaine des systèmes d'information, le programme de travail de l'agence
|
|
|
|
|
prévoit notamment :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- les informations qui devront être périodiquement mobilisées ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- la nature des informations et des traitements à effectuer, ainsi que le délai
|
|
|
|
|
de transmission, en ce qui concerne les projets thématiques.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il prévoit en outre les conditions selon lesquelles les membres de l'agence
|
|
|
|
|
répondent aux éventuelles demandes ponctuelles du directeur de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chaque membre de l'agence désigne au directeur un correspondant qui assure, en
|
|
|
|
|
tant que de besoin, une expertise pour faciliter la mise à disposition,
|
|
|
|
|
l'utilisation et l'interprétation des informations et qui participe à la
|
|
|
|
|
consolidation des données issues d'origines diverses.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 21 : Recettes.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les recettes de l'agence se composent :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- des concours financiers de ses membres ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- du produit des emprunts ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- du revenu de ses biens et activités ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- de dons et legs.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence peut également recevoir des subventions et concours financiers d'autres
|
|
|
|
|
personnes morales publiques et privées.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 22 : Dépenses.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Les dépenses de l'agence comprennent :<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- les frais de personnel ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- les frais de matériel ;<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- les frais d'investissement,<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ainsi que, d'une manière générale, toutes celles que justifie l'activité de
|
|
|
|
|
l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 23 : Budget et compte financier.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le budget, établi et présenté par le directeur, est adopté chaque année par la
|
|
|
|
|
commission exécutive.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Il inclut l'ensemble des opérations de recettes et de dépenses prévues pour
|
|
|
|
|
l'exercice. Il distingue les opérations de fonctionnement et les opérations
|
|
|
|
|
d'investissement. Il est voté en équilibre réel.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La délibération sur le budget ne devient définitive qu'après approbation
|
|
|
|
|
expresse par les ministres chargés de la santé, de la sécurité sociale et du
|
|
|
|
|
budget, conformément à l'article L. 710-17 du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ces dispositions sont applicables aux décisions modificatives, au compte
|
|
|
|
|
financier et à l'affectation des résultats.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toutefois, sous réserve de ratification par la commission exécutive lors de sa
|
|
|
|
|
plus prochaine réunion, le directeur peut arrêter des décisions modificatives
|
|
|
|
|
provisoires qui ne portent pas atteinte à l'équilibre de chacune des sections du
|
|
|
|
|
budget et qui n'ont pas pour objet un virement de crédits entre chapitres de
|
|
|
|
|
personnel et chapitres de matériel.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 24 : Résultats de l'exercice.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'activité de l'agence ne donnant lieu ni à la réalisation ni au partage de
|
|
|
|
|
bénéfices, l'excédent éventuel des recettes d'un exercice sur les charges
|
|
|
|
|
correspondantes est affecté en tout ou partie à la constitution de réserves, à
|
|
|
|
|
la couverture des charges d'exploitation de l'exercice suivant ou au financement
|
|
|
|
|
des dépenses d'investissement.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le déficit éventuel d'un exercice doit être apuré lors de l'exercice suivant
|
|
|
|
|
soit par imputation sur les réserves, soit par réduction des dépenses de
|
|
|
|
|
l'exercice suivant.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 25 : Tenue des comptes.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est soumise aux dispositions du décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953
|
|
|
|
|
modifié relatif à la réglementation comptable applicable aux établissements
|
|
|
|
|
publics nationaux à caractère administratif ainsi qu'à celles du décret n°
|
|
|
|
|
62-1587 du 29 décembre 1962 modifié portant règlement général sur la
|
|
|
|
|
comptabilité publique applicables aux établissements publics à caractère
|
|
|
|
|
administratif.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La comptabilité de l'agence est tenue par un agent comptable nommé par arrêté
|
|
|
|
|
conjoint des ministres chargés de la santé, de la sécurité sociale et du budget
|
|
|
|
|
et soumis au contrôle de la Cour des comptes dans les conditions prévues à
|
|
|
|
|
l'article L. 131-1 du code des juridictions financières.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 26 : Inspection, contrôle économique et financier de l'Etat.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est soumise au contrôle de la Cour des comptes dans les conditions
|
|
|
|
|
prévues à l'article L. 133-2 du code des juridictions financières et à celui de
|
|
|
|
|
l'inspection générale des affaires sociales, conformément à l'article L. 710-17
|
|
|
|
|
du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est également soumise aux dispositions du titre II du décret n° 55-733
|
|
|
|
|
du 26 mai 1955 modifié portant codification et aménagement des textes relatifs
|
|
|
|
|
au contrôle économique et financier de l'Etat.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 27 : Marchés<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agence est soumise aux dispositions des livres I, II et V du code des marchés
|
|
|
|
|
publics, relatifs à l'Etat et aux établissements publics nationaux.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Titre IV : Dispositions diverses.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 28 : Modification de la convention constitutive et exclusion d'un membre
|
|
|
|
|
de l'agence.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
La présente convention et ses annexes peuvent être modifiées par avenant, sur
|
|
|
|
|
proposition du directeur et après délibération de la commission exécutive
|
|
|
|
|
adoptée à la majorité des deux tiers.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A défaut de signature d'un avenant par un membre de droit de l'agence, dans le
|
|
|
|
|
délai de deux mois à compter de la délibération de la commission exécutive, il
|
|
|
|
|
est fait application du troisième alinéa de l'article 11 de l'ordonnance du 24
|
|
|
|
|
avril 1996 susvisée.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A défaut de signature d'un avenant, dans le même délai, par tout autre membre de
|
|
|
|
|
l'agence, la commission exécutive constate son exclusion de l'agence.
|
|
|
|
|
L'exclusion d'un membre de l'agence donne lieu à un nouvel avenant à la présente
|
|
|
|
|
convention, aux fins notamment de modifier la composition de la commission,
|
|
|
|
|
conformément à l'article L. 710-19 du code de la santé publique.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Conformément à l'article R. 710-17-1 du code de la santé publique, l'avenant
|
|
|
|
|
adopté par les membres de l'agence doit être signé par les ministres chargés de
|
|
|
|
|
la santé et de la sécurité sociale et ne prend effet qu'après sa publication au
|
|
|
|
|
Journal officiel de la République française.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Article 29 : Date d'exercice des compétences.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le directeur et la commission exécutive de l'agence exercent à compter du ....
|
|
|
|
|
les compétences qui leur sont attribuées par le titre Ier du livre VII du code
|
|
|
|
|
de la santé publique, ainsi que par la section 5 du chapitre 2 du titre VI et le
|
|
|
|
|
chapitre 4 du titre VII du livre Ier du code de la sécurité sociale.
|