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@ -1,454 +0,0 @@
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État: ABROGE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2006-05-25
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Date de fin: 2007-07-25
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Identifiant: LEGIARTI000006908111
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Ancien identifiant: YAXXXXXXXXX5X036R001AXAB
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/90/81/LEGIARTI000006908111.xml
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###### Article Annexe 36-1
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<p align="center">
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REGLEMENT DISCIPLINAIRE TYPE DES FEDERATIONS SPORTIVES AGREEES RELATIF A LA
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LUTTE CONTRE LE DOPAGE MENTIONNE A L'ARTICLE R. 3634-1
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</p>
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<br />
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Art. 1er. - Le présent règlement remplace toutes les dispositions du règlement
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du (1) relatives à l'exercice du pouvoir disciplinaire en matière de lutte
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contre le dopage.<br />
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Art. 2. - Aux termes de l'article L. 3631-1 du code de la santé publique : Il
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est interdit, au cours des compétitions et manifestations sportives organisées
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ou agréées par des fédérations sportives ou en vue d'y participer :<br />
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- d'utiliser des substances et procédés de nature à modifier artificiellement
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les capacités ou à masquer l'emploi de substances ou procédés ayant cette
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propriété ;<br />
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- de recourir à ceux de ces substances ou procédés dont l'utilisation est
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soumise à des conditions restrictives lorsque ces conditions ne sont pas
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remplies.<br />
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Les substances et procédés mentionnés au présent article sont déterminés par un
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arrêté des ministres chargés de la santé et des sports.<br />
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Aux termes de l'article L. 3631-3 du même code : Il est interdit de prescrire,
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sauf dans les conditions fixées aux deuxième et troisième alinéas de l'article
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L. 232-2 du code du sport, de céder, d'offrir, d'administrer ou d'appliquer aux
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sportifs participant aux compétitions et manifestations mentionnées à l'article
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L. 3631-1, une ou plusieurs substances ou procédés mentionnés à cet article, ou
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de faciliter leur utilisation ou d'inciter à leur usage.<br />
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Il est interdit de se soustraire ou de s'opposer par quelque moyen que ce soit
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aux mesures de contrôle prévues par les dispositions du présent livre.<br />
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Aux termes de l'article L. 3632-3 du même code : Sous peine des sanctions
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administratives prévues aux articles L. 3634-1, L. 3634-2 et L. 3634-3, une
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personne qui participe aux compétitions ou manifestations sportives mentionnées
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à l'article L. 3631-1 ou aux entraînements y préparant est tenue de se soumettre
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aux prélèvements et examens prévus à l'article L. 3632-2.<br />
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TITRE Ier : ENQUÊTES ET CONTRÔLES<br />
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Art. 3. - Tous les organes, les agents et les licenciés de la fédération sont
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tenus de prêter leur concours à la mise en oeuvre des enquêtes, contrôles,
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perquisitions et saisies organisés en application des articles L. 3632-1 et
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suivants du code de la santé publique, que ces procédures aient été entreprises
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sur instruction du ministre chargé des sports ou à la demande de la fédération,
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celle-ci agissant de sa propre initiative ou à l'instigation de la fédération
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internationale à laquelle elle est affiliée.<br />
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Art. 4. - Les enquêtes et contrôles mentionnés aux articles L. 3632-1 et
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suivants du code de la santé publique peuvent être demandés par le ou les
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organes suivants : (2).<br />
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Si la demande émane d'un organe national de la fédération, elle est adressée au
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ministre chargé des sports ; si elle émane d'un organe local de la fédération,
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elle est adressée au directeur régional de la jeunesse et des sports.<br />
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Art. 5. - Peut être choisi par (3) en tant que membre délégué de la fédération,
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pour assister le médecin agréé, à sa demande, lors des compétitions,
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manifestations sportives ou aux entraînements y préparant, (4).<br />
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Nul ne peut être choisi comme membre délégué de la fédération s'il est membre
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d'un organe disciplinaire prévu par le présent règlement.<br />
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TITRE II : ORGANES ET PROCÉDURES DISCIPLINAIRES<br />
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Section 1 : Dispositions communes aux organes disciplinaires de première
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instance et d'appel<br />
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Art. 6. - Il est institué un organe disciplinaire de première instance et un
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organe disciplinaire d'appel investis du pouvoir disciplinaire à l'égard des
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membres licenciés de la fédération ou des membres licenciés des groupements
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sportifs affiliés qui ont contrevenu aux dispositions des articles L. 3631-1, L.
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3631-3 et L. 3632-3 du code de la santé publique.<br />
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|
Chacun de ces organes se compose de cinq membres choisis, en raison de leurs
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compétences, sur la liste nationale prévue à l'article 2 du décret n° 2001-36 du
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11 janvier 2001. Un membre au moins appartient à une profession de santé ; un
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membre au moins est choisi en raison de ses compétences juridiques ; un membre
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au plus peut appartenir au comité directeur de la fédération (5). Le président
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de la fédération ne peut être membre d'aucun organe disciplinaire.<br />
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Les membres des organes disciplinaires ne peuvent être liés à la fédération par
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un lien contractuel autre que celui résultant éventuellement de leur
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adhésion.<br />
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La durée du mandat est fixée à quatre ans. Les membres des organes
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disciplinaires et leur président sont désignés par (6).<br />
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|
En cas d'absence ou d'empêchement définitif du président, un membre de l'organe
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disciplinaire est désigné pour assurer la présidence selon les modalités
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|
suivantes : (7).<br />
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|
Lorsque l'empêchement définitif d'un membre est constaté, un nouveau membre est
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désigné dans les mêmes conditions que son prédécesseur pour la durée du mandat
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restant à courir.<br />
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Art. 7. - Les organes disciplinaires de première instance et d'appel se
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réunissent sur convocation de leur président. Chacun d'eux ne peut délibérer
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|
valablement que lorsque trois au moins de ses membres sont présents.<br />
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|
Les fonctions de secrétaire de séance sont assurées soit par un membre de
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l'organe disciplinaire, soit par une autre personne désignée par (8).<br />
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|
En cas de partage égal des voix, le président a voix prépondérante.<br />
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Art. 8. - Les débats devant les organes disciplinaires ne sont pas publics sauf
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demande contraire formulée, avant l'ouverture de la séance, par l'intéressé ou
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ses défenseurs.<br />
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|
Art. 9. - Les membres des organes disciplinaires ne peuvent prendre part aux
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délibérations lorsqu'ils ont un intérêt direct ou indirect à l'affaire.<br />
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|
A l'occasion d'une même affaire, nul ne peut siéger dans l'organe disciplinaire
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d'appel s'il a siégé dans l'organe disciplinaire de première instance.<br />
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Art. 10. - Les membres des organes disciplinaires sont astreints à une
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obligation de confidentialité pour les faits, actes et informations dont ils ont
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|
pu avoir connaissance en raison de leurs fonctions.<br />
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|
Toute infraction à cette disposition entraîne l'exclusion du membre de l'organe
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|
disciplinaire, par décision du ministre chargé des sports, sur proposition de
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|
(9).<br />
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Section 2 : Dispositions relatives aux organes disciplinaires de première
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instance<br />
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Art. 11. - Il est désigné au sein de la fédération par (6) une ou plusieurs
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personnes chargées de l'instruction des affaires soumises à l'organe
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|
disciplinaire de première instance. Ces personnes ne peuvent être membre d'un
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des organes disciplinaires prévus à l'article 6 et ne peuvent avoir un intérêt
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|
direct ou indirect à l'affaire.<br />
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|
Elles sont astreintes à une obligation de confidentialité pour les faits, actes
|
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et informations dont elles ont pu avoir connaissance en raison de leurs
|
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|
fonctions. Toute infraction à cette disposition est sanctionnée (10).<br />
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|
Elles reçoivent délégation du président de la fédération pour toutes les
|
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|
correspondances relatives à l'instruction des affaires.<br />
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|
Dès lors qu'une infraction a été constatée, le représentant de la fédération
|
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|
chargé de l'instruction ne peut clore de lui-même une affaire, même si des
|
|
|
|
|
justifications thérapeutiques sont alléguées par l'intéressé. L'organe
|
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|
|
disciplinaire est tenu de prendre une décision, y compris en cas de clôture du
|
|
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|
dossier.<br />
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|
Art. 12. - Lorsqu'une affaire concerne une infraction aux dispositions de
|
|
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|
l'article L. 3631-1 du code de la santé publique, le président de la fédération
|
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adresse au représentant de celle-ci chargé de l'instruction :<br />
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|
1° Le procès-verbal de contrôle, établi par le médecin agréé, relatant les
|
|
|
|
|
conditions dans lesquelles les prélèvements et examens ont été effectués ;<br />
|
|
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|
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|
2° Le procès-verbal du résultat d'analyse établi par le laboratoire d'analyses
|
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agréé.<br />
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|
|
Art. 13. - Lorsqu'une affaire concerne un membre licencié qui a prescrit, sauf
|
|
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|
dans les conditions fixées aux deuxième et troisième alinéas de l'article L.
|
|
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|
232-2 du code du sport, cédé, offert, administré ou appliqué aux sportifs
|
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|
|
|
participant aux compétitions et manifestations organisées ou agréées par la
|
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|
|
fédération une ou plusieurs substances ou procédés mentionnés à l'article L.
|
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|
|
3631-1 du même code ou facilité leur utilisation ou incité à leur usage, le
|
|
|
|
|
président de la fédération adresse au représentant de celle-ci chargé de
|
|
|
|
|
l'instruction les procès-verbaux de contrôle, ainsi que tous éléments utiles non
|
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|
couverts par le secret de l'instruction définis à l'article 11 du code de
|
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|
procédure pénale.<br />
|
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|
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|
Art. 14. - Lorsqu'une affaire concerne un membre licencié qui s'est soustrait ou
|
|
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|
opposé par quelque moyen que ce soit aux mesures de contrôle prévues par les
|
|
|
|
|
articles L. 3632-1 et suivants du code de la santé publique, le président de la
|
|
|
|
|
fédération adresse au représentant de celle-ci chargé de l'instruction le
|
|
|
|
|
procès-verbal établi en application de l'article L. 3632-2 du même code, ainsi
|
|
|
|
|
que tous éléments utiles non couverts par le secret de l'instruction définis à
|
|
|
|
|
l'article 11 du code de procédure pénale.<br />
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|
|
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|
Art. 15. - Le représentant de la fédération chargé de l'instruction informe
|
|
|
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|
l'intéressé et, le cas échéant, les personnes investies de l'autorité parentale
|
|
|
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|
qu'une procédure disciplinaire est engagée à son encontre par l'envoi d'un
|
|
|
|
|
document énonçant les griefs retenus, sous forme d'une lettre recommandée avec
|
|
|
|
|
demande d'avis de réception ou par tout autre moyen (11) permettant de faire la
|
|
|
|
|
preuve de sa réception par le destinataire.<br />
|
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|
|
|
|
|
|
Art. 16. - Le document énonçant les griefs retenus doit être accompagné soit du
|
|
|
|
|
résultat de l'analyse prévue par l'article L. 3632-2 du code de la santé
|
|
|
|
|
publique, soit du procès-verbal de contrôle constatant le refus de se soumettre
|
|
|
|
|
à celui-ci.<br />
|
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|
|
|
|
|
|
|
Il doit mentionner la possibilité pour l'intéressé de demander par lettre
|
|
|
|
|
recommandée avec demande d'avis de réception, dans un délai de cinq jours à
|
|
|
|
|
compter de la réception de la lettre recommandée prévue à l'article précédent,
|
|
|
|
|
qu'il soit procédé à ses frais à une seconde analyse dans les conditions prévues
|
|
|
|
|
par à la section 1 du chapitre II du titre III du livre VI de la partie III du
|
|
|
|
|
code de la santé publique. Le délai de cinq jours est porté à dix jours lorsque
|
|
|
|
|
l'intéressé est domicilié hors de la métropole.<br />
|
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|
|
|
|
|
|
|
Une liste des experts agréés par le ministre chargé des sports et le ministre de
|
|
|
|
|
la santé est transmise à l'intéressé afin que celui-ci puisse, en demandant une
|
|
|
|
|
seconde analyse, désigner un expert.<br />
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
La date de la seconde analyse devra être arrêtée, dans le respect du calendrier
|
|
|
|
|
fixé par la loi, en accord avec le laboratoire agréé en application de l'article
|
|
|
|
|
L. 3632-2 du code de la santé publique et, le cas échéant, avec l'expert désigné
|
|
|
|
|
par l'intéressé. Ces résultats sont communiqués dans les conditions prévues à
|
|
|
|
|
l'article 12.<br />
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
Art. 17. - Au vu des éléments du dossier, le représentant de la fédération
|
|
|
|
|
chargé de l'instruction établit dans un délai maximum de cinq semaines un
|
|
|
|
|
rapport qu'il adresse à l'organe disciplinaire.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ce délai court, dans le cas d'une infraction aux dispositions de l'article L.
|
|
|
|
|
3631-1 du code de la santé publique, à compter du jour de la réception, par la
|
|
|
|
|
fédération d'un procès-verbal d'infraction constitué par le procès-verbal de
|
|
|
|
|
contrôle prévu à l'article L. 3632-2 du même code et par le rapport d'analyse
|
|
|
|
|
faisant ressortir l'utilisation d'une substance ou d'un procédé interdit.<br />
|
|
|
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|
|
Ce délai court, en cas d'infraction aux articles L. 3631-3 et L. 3632-3 du même
|
|
|
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|
code, à compter du jour de la réception, par la fédération, du procès-verbal de
|
|
|
|
|
contrôle des éléments mentionnés aux articles 13 et 14.<br />
|
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|
|
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|
Art. 18. - L'intéressé, accompagné le cas échéant des personnes investies de
|
|
|
|
|
l'autorité parentale, est convoqué (12) devant l'organe disciplinaire, par
|
|
|
|
|
lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou par lettre remise contre
|
|
|
|
|
récépissé, quinze jours au moins avant la date de la séance.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'intéressé peut être assisté d'un ou de plusieurs défenseurs de son choix. S'il
|
|
|
|
|
ne parle ou ne comprend pas suffisamment la langue française, il peut bénéficier
|
|
|
|
|
de l'aide d'un interprète aux frais de la fédération.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'intéressé ou son défenseur peut consulter avant la séance le rapport et
|
|
|
|
|
l'intégralité du dossier. Il peut demander que soient entendues les personnes de
|
|
|
|
|
son choix, dont il communique le nom huit jours au moins avant la réunion de
|
|
|
|
|
l'organe disciplinaire. Le président de ce dernier peut refuser les demandes
|
|
|
|
|
d'audition qui paraissent abusives.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Art. 19. - Lors de la séance, le représentant de la fédération chargé de
|
|
|
|
|
l'instruction présente oralement son rapport.<br />
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Le président de l'organe disciplinaire de première instance peut faire entendre
|
|
|
|
|
par celui-ci toute personne dont l'audition lui paraît utile. Si une telle
|
|
|
|
|
audition est décidée, le président en informe l'intéressé avant la séance.<br />
|
|
|
|
|
|
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|
L'intéressé et, le cas échéant, ses défenseurs sont invités à prendre la parole
|
|
|
|
|
en dernier.<br />
|
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|
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|
Art. 20. - L'organe disciplinaire délibère à huis clos, hors de la présence de
|
|
|
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|
l'intéressé, de ses défenseurs, des personnes entendues à l'audience et du
|
|
|
|
|
représentant de la fédération chargé de l'instruction. Il statue par une
|
|
|
|
|
décision motivée.<br />
|
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|
La décision est signée par le président et le secrétaire.<br />
|
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|
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|
Elle est aussitôt notifiée par lettre recommandée avec demande d'avis de
|
|
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|
réception ou par lettre remise à l'intéressé contre récépissé. La notification
|
|
|
|
|
mentionne les voies et délais d'appel.<br />
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|
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|
|
|
|
|
La décision est également notifiée par lettre recommandée avec demande d'avis de
|
|
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|
réception au Conseil de prévention et de lutte contre le dopage et au ministre
|
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|
|
chargé des sports.<br />
|
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|
Art. 21. - L'organe disciplinaire de première instance doit se prononcer dans le
|
|
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|
délai prévu à l'article L. 3634-1 du code de la santé publique.<br />
|
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|
Faute d'avoir statué dans ce délai, l'organe disciplinaire de première instance
|
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est dessaisi et l'ensemble du dossier est transmis à l'organe disciplinaire
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d'appel.<br />
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Section 3<br />
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Dispositions relatives à l'organe disciplinaire d'appel<br />
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Art. 22. - La décision de l'organe disciplinaire de première instance peut être
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frappée d'appel par l'intéressé et par (13) dans un délai de dix jours. Ce délai
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est porté à quinze jours lorsque l'intéressé est domicilié hors de la
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métropole.<br />
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L'exercice du droit d'appel ne peut être subordonné au versement d'une somme
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d'argent à la fédération ou limité par une décision d'un organe fédéral.<br />
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L'appel est suspensif.<br />
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Lorsque l'appel émane d'une fédération, l'organe disciplinaire d'appel en donne
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communication à l'intéressé et fixe le délai dans lequel celui-ci peut produire
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ses observations.<br />
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Art. 23. - L'organe disciplinaire d'appel statue en dernier ressort.<br />
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Il se prononce, au vu du dossier de première instance et des productions
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d'appel, dans le respect du principe du contradictoire.<br />
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Le président désigne, parmi les membres de l'organe disciplinaire, un rapporteur
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qui établit un rapport exposant les faits et rappelant les conditions du
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déroulement de la procédure. Ce rapport est présenté oralement en séance.<br />
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Les dispositions des articles 18 à 20 sont applicables devant l'organe
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disciplinaire d'appel, à l'exception du premier alinéa de l'article 19 et des
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deux derniers alinéas de l'article 20.<br />
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L'organe disciplinaire d'appel doit se prononcer dans le délai prévu à l'article
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L. 3634-1 du code de la santé publique.<br />
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Faute d'avoir statué dans ce délai, il est dessaisi et l'ensemble du dossier est
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transmis au Conseil de prévention et de lutte contre le dopage.<br />
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Art. 24. - La décision de l'organe disciplinaire d'appel est notifiée à
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l'intéressé, au Conseil de prévention et de lutte contre le dopage et au
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ministre chargé des sports par lettre recommandée avec demande d'avis de
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réception.<br />
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La notification doit préciser le tribunal administratif devant lequel la
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décision peut faire l'objet d'un recours, ainsi que le délai de recours.<br />
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La décision, sauf en cas de relaxe, est publiée au bulletin de la fédération
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sportive intéressée ou dans le document qui en tient lieu.<br />
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TITRE III : SANCTIONS DISCIPLINAIRES<br />
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Art. 25. - Les sanctions applicables sont :<br />
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1° Des pénalités sportives telles que (14) ;<br />
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2° Des sanctions disciplinaires choisies parmi les mesures ci-après, à
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l'exclusion de toute sanction pécuniaire :<br />
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a) L'avertissement ;<br />
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b) La suspension de compétition ou d'exercice de fonctions ;<br />
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c) Le retrait provisoire de la licence ;<br />
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d) La radiation.<br />
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En cas de première infraction, la suspension de compétition peut être remplacée,
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avec l'accord de l'intéressé et, le cas échéant, celui de son représentant
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légal, par l'accomplissement pendant une durée limitée, d'activités d'intérêt
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général au bénéfice de la fédération ou d'une association sportive.<br />
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Art. 26. - L'organe disciplinaire fixe la date d'entrée en vigueur des
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sanctions. Les sanctions d'une durée inférieure à six mois ne peuvent être
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exécutées en dehors des périodes de compétition.<br />
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Art. 27. - Lorsque l'organe disciplinaire a estimé, au vu du résultat de
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l'analyse initiale, confirmé le cas échéant par celui de la seconde analyse, que
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l'intéressé a méconnu les dispositions de l'article L. 3631-1 du code de la
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santé publique, les sanctions prévues aux b et c du 2° de l'article 25 sont au
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maximum de trois ans.<br />
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Si une deuxième infraction a été commise pour fait de dopage dans un délai de
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cinq ans à compter de la date de la première infraction, la radiation peut être
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prononcée.<br />
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Art. 28. - En cas de première infraction aux dispositions de l'article L. 3632-3
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du code de la santé publique, les sanctions prévues aux b et c du 2° de
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l'article 25 sont au maximum de trois ans. En cas de deuxième infraction, la
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radiation peut être prononcée.<br />
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Art. 29. - En cas de première infraction aux dispositions du premier alinéa de
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l'article L. 3631-3 du code de la santé publique, les sanctions prévues aux b et
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c du 2° de l'article 25 sont au maximum de dix ans. En cas de deuxième
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infraction, la radiation peut être prononcée.<br />
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Art. 30. - En cas de première infraction aux dispositions du second alinéa de
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l'article L. 3631-3 du code de la santé publique, les sanctions prévues aux b et
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c du 2° de l'article 25 sont au maximum de cinq ans. En cas de deuxième
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infraction, la radiation peut être prononcée.<br />
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Art. 31. - Pour l'application des articles 27 à 30 ci-dessus, le sursis ne peut
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être accordé en tout ou partie pour les sanctions prévues aux b et c du 2° de
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l'article 25 qu'en cas de première infraction.<br />
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La sanction assortie d'un sursis est réputée non avenue si, dans un délai de
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trois ans, l'intéressé n'a pas commis une nouvelle infraction aux articles L.
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3631-1, L. 3631-3 et L. 3632-3 du code de la santé publique suivie d'une
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sanction.<br />
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Toute nouvelle infraction à ces articles dans ce délai emporte révocation du
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sursis.<br />
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Art. 32. - Lorsqu'un sportif ayant fait l'objet d'une sanction en application de
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l'article L. 3634-1 du code de la santé publique sollicite le renouvellement ou
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la délivrance d'une licence sportive, la fédération subordonne ce renouvellement
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ou cette délivrance à la production du certificat nominatif prévu à l'article L.
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232-1 du code du sport.<br />
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Art. 33. - L'organe disciplinaire de première instance et l'organe disciplinaire
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d'appel peuvent décider de saisir le Conseil de prévention et de lutte contre le
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dopage d'une demande d'extension de la sanction disciplinaire qui a été
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prononcée aux activités de l'intéressé relevant d'autres fédérations
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conformément aux dispositions de l'article L. 3634-2 du code de la santé
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publique.<br />
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Art. 34. - Dans le cas où la fédération a connaissance qu'une personne non
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licenciée a contrevenu aux dispositions des articles L. 3631-1, L. 3631-3 et L.
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3632-3 du code de la santé publique, le Conseil de prévention et de lutte contre
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le dopage et le ministre chargé des sports en sont avisés par (15).<br />
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Lorsqu'une personne non licenciée à une fédération française et licenciée à une
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fédération étrangère affiliée à une fédération internationale a contrevenu aux
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dispositions des articles L. 3631-1 et L. 3632-3 du code de la santé publique,
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le(les) (15) de la fédération française intéressée adresse(ent) copie des
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procès-verbaux de contrôle et d'analyse à la fédération internationale.<br />
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(1) Indiquer la référence des dispositions antérieures devenues caduques.<br />
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(2) Préciser le ou les organes de la fédération pouvant demander qu'une enquête
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ou un contrôle soit effectué.<br />
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(3) Préciser le ou les organes de la fédération pouvant désigner des membres
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délégués.<br />
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(4) Préciser les personnes pouvant être désignées, telles que membre du comité
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directeur, arbitre, entraîneur, etc.<br />
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(5) Ou au conseil fédéral, si cette option a été choisie en application des
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dispositions du titre III du décret n° 85-236 du 13 février 1985.<br />
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(6) Préciser l'organe de la fédération investi du pouvoir de désignation et les
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modalités de celle-ci : président, comité directeur, etc.<br />
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(7) Telle que membre le plus ancien, vice-président (en ce cas, prévoir l'organe
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qui le désigne).<br />
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(8) Préciser l'organe de la fédération compétent pour procéder à la
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désignation.<br />
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(9) Préciser l'organe compétent pour proposer l'exclusion.<br />
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(10) Préciser l'organe compétent pour prononcer la sanction et la nature de
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celle-ci.<br />
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(11) Tels que remise par voie d'huissier, remise en mains propres avec
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décharge.<br />
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(12) Préciser qui a le pouvoir de convoquer : l'instructeur, le président de
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l'organe disciplinaire.<br />
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(13) Préciser le ou les organes de la fédération détenant cette faculté.<br />
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(14) Déclassement, disqualification, etc.<br />
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(15) Préciser le ou les organes compétents.
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