Décret n° 2019-715 du 5 juillet 2019 relatif aux plans de prévention des risques concernant les « aléas débordement de cours d'eau et submersion marine »
Ministère: Ministère de la transition écologique et solidaire Nature: DECRET Identifiant: JORFTEXT000038730822 NOR: TREP1909017D URL: texte/version/JORF/TEXT/00/00/38/73/08/JORFTEXT000038730822.xml
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@ -6,8 +6,5 @@ Identifiant: LEGISCTA000006177007
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###### Section 1 : Elaboration des plans de prévention des risques naturels prévisibles
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- [Article R562-7](article_r562-7.md)
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- [Article R562-10-1](article_r562-10-1.md)
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- [Article R562-10-2](article_r562-10-2.md)
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- [Article R562-11](article_r562-11.md)
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- [Sous-section 1 : Dispositions communes](sous-section_1)
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- [Sous-section 2 : Dispositions particulières relatives aux aléas débordement de cours d'eau et submersion marine](sous-section_2)
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@ -12,6 +12,10 @@ Identifiant: LEGISCTA000038733296
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- [Article R562-4](article_r562-4.md)
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||||
- [Article R562-5](article_r562-5.md)
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- [Article R562-6](article_r562-6.md)
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- [Article R562-7](article_r562-7.md)
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- [Article R562-8](article_r562-8.md)
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- [Article R562-9](article_r562-9.md)
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- [Article R562-10](article_r562-10.md)
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- [Article R562-10-1](article_r562-10-1.md)
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||||
- [Article R562-10-2](article_r562-10-2.md)
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||||
- [Article R562-11](article_r562-11.md)
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@ -1,10 +1,10 @@
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État: MODIFIE
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2011-07-01
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Date de fin: 2019-07-08
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Identifiant: LEGIARTI000024279940
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/24/27/99/LEGIARTI000024279940.xml
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Date de début: 2019-07-08
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000038743738
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/74/37/LEGIARTI000038743738.xml
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###### Article R562-10-1
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@ -1,10 +1,10 @@
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État: MODIFIE
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||||
État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2011-07-01
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Date de fin: 2019-07-08
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Identifiant: LEGIARTI000024279942
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/24/27/99/LEGIARTI000024279942.xml
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||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000038743733
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||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/74/37/LEGIARTI000038743733.xml
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###### Article R562-10-2
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@ -1,10 +1,10 @@
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||||
État: MODIFIE
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2015-05-15
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||||
Date de fin: 2019-07-08
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||||
Identifiant: LEGIARTI000030593800
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||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/30/59/38/LEGIARTI000030593800.xml
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||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038743721
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/74/37/LEGIARTI000038743721.xml
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###### Article R562-11
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@ -1,10 +1,10 @@
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État: MODIFIE
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||||
État: VIGUEUR
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2010-03-26
|
||||
Date de fin: 2019-07-08
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000022017155
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||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/22/01/71/LEGIARTI000022017155.xml
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||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038743773
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/74/37/LEGIARTI000038743773.xml
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||||
###### Article R562-7
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@ -0,0 +1,11 @@
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||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000038733553
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###### Sous-section 2 : Dispositions particulières relatives aux aléas débordement de cours d'eau et submersion marine
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- [Paragraphe 1 : Introduction](paragraphe_1)
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||||
- [Paragraphe 2 : Détermination, qualification et représentation cartographique de l'aléa de référence](paragraphe_2)
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||||
- [Paragraphe 3 : Zonage réglementaire et règlement](paragraphe_3)
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@ -0,0 +1,10 @@
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||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000038733555
|
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||||
###### Paragraphe 1 : Introduction
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||||
- [Article R562-11-1](article_r562-11-1.md)
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||||
- [Article R562-11-2](article_r562-11-2.md)
|
|
@ -0,0 +1,19 @@
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|||
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|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733747
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733747.xml
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||||
---
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||||
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||||
###### Article R562-11-1
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||||
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||||
Les dispositions de la présente sous-section sont applicables, en complément de
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||||
la sous-section 1, aux aléas suivants :<br />
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||||
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||||
1° Débordement de cours d'eau, à l'exclusion des débordements de cours d'eau
|
||||
torrentiels (qui ont pour caractéristiques une forte pente et un charriage
|
||||
important de matériaux solides) ;<br />
|
||||
|
||||
2° Submersion marine.
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|
@ -0,0 +1,22 @@
|
|||
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|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733749
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733749.xml
|
||||
---
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||||
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||||
###### Article R562-11-2
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||||
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||||
Dans le cas de plans de prévention des risques naturels prévisibles pour les
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||||
aléas débordement de cours d'eau et submersion marine, la délimitation des zones
|
||||
et la définition des mesures prévues à l'article L. 562-1 se fondent sur :<br />
|
||||
|
||||
1° La carte de l'aléa de référence mentionnée à l'article R. 562-11-4 ;<br />
|
||||
|
||||
2° La carte de l'aléa à échéance 100 ans mentionnée à l'article R. 562-11-5 dans
|
||||
le cas de l'aléa submersion marine ;<br />
|
||||
|
||||
3° L'analyse des enjeux, que sont notamment les personnes, les biens et les
|
||||
activités économiques, susceptibles d'être affectés par l'aléa.
|
|
@ -0,0 +1,11 @@
|
|||
---
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||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000038733561
|
||||
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||||
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||||
###### Paragraphe 2 : Détermination, qualification et représentation cartographique de l'aléa de référence
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||||
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||||
- [Article R562-11-3](article_r562-11-3.md)
|
||||
- [Article R562-11-4](article_r562-11-4.md)
|
||||
- [Article R562-11-5](article_r562-11-5.md)
|
|
@ -0,0 +1,28 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733751
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733751.xml
|
||||
---
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||||
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||||
###### Article R562-11-3
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||||
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||||
L'élaboration d'un plan de prévention des risques concernant les aléas
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||||
débordement de cours d'eau et submersion marine nécessite la détermination
|
||||
préalable d'un aléa de référence. Cet aléa de référence est déterminé à partir
|
||||
de l'évènement le plus important connu et documenté ou d'un évènement théorique
|
||||
de fréquence centennale, si ce dernier est plus important. Dans le cas de l'aléa
|
||||
de référence pour la submersion marine, une hauteur supplémentaire, précisée par
|
||||
arrêté du ministre chargé de la prévention des risques majeurs, est intégrée
|
||||
afin de tenir compte de l'élévation du niveau moyen de la mer due aux
|
||||
conséquences à court terme du changement climatique.<br />
|
||||
|
||||
S'agissant des plans de prévention des risques concernant l'aléa débordement de
|
||||
cours d'eau, sur certains secteurs à faibles ou sans enjeux, l'approche
|
||||
hydrogéomorphologique peut être utilisée pour déterminer l'aléa de référence.<br />
|
||||
|
||||
En ce qui concerne les systèmes d'endiguement autorisés au titre de l'article R.
|
||||
562-14, la détermination de l'aléa de référence prend en compte des scénarios de
|
||||
défaillance de ces systèmes.
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@ -0,0 +1,42 @@
|
|||
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||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733753
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733753.xml
|
||||
---
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||||
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||||
###### Article R562-11-4
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||||
I.-L'aléa de référence est qualifié et représenté de manière cartographique,
|
||||
selon au maximum quatre niveaux : “ faible ”, “ modéré ”, “ fort ” et “ très
|
||||
fort ”, en fonction de la hauteur d'eau ainsi que de la dynamique liée à la
|
||||
combinaison de la vitesse d'écoulement de l'eau et de la vitesse de montée des
|
||||
eaux.<br />
|
||||
|
||||
Les modalités de qualification des niveaux de l'aléa de référence sont précisées
|
||||
par arrêté du ministre chargé de la prévention des risques majeurs.<br />
|
||||
|
||||
Toutefois, les bandes de précaution à l'arrière des systèmes d'endiguement sont
|
||||
classées en zone d'aléa de référence très fort. La largeur de cette bande de
|
||||
précaution est égale à cent fois la différence entre la hauteur d'eau maximale
|
||||
qui serait atteinte à l'amont de l'ouvrage du fait de la survenance de l'aléa de
|
||||
référence et le terrain naturel immédiatement derrière lui. Cette largeur peut
|
||||
être adaptée sur la base d'éléments techniques de l'ouvrage fournis par son
|
||||
propriétaire ou son gestionnaire ; elle ne peut toutefois pas être inférieure à
|
||||
une largeur définie par arrêté du ministre chargé de la prévention des risques
|
||||
majeurs.<br />
|
||||
|
||||
De même, dans le cas des plans de prévention des risques relatifs à l'aléa
|
||||
submersion marine, l'aléa de référence intègre la prise en compte des chocs
|
||||
mécaniques des vagues et des projections de matériaux. Dans les secteurs qui y
|
||||
sont soumis, cette prise en compte se traduit par la matérialisation d'une bande
|
||||
particulière. Cette bande particulière est classée en zone d'aléa de référence
|
||||
modéré à très fort, en fonction de l'intensité du phénomène.<br />
|
||||
|
||||
II.-En sus de l'aléa de référence, la représentation cartographique fait
|
||||
également apparaître, à titre informatif, les zones protégées par un système
|
||||
d'endiguement dont le niveau de protection est au moins égal à l'aléa de
|
||||
référence. Cette représentation est sans incidence sur la qualification de
|
||||
l'aléa de référence.
|
|
@ -0,0 +1,18 @@
|
|||
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|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733755
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733755.xml
|
||||
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|
||||
|
||||
###### Article R562-11-5
|
||||
|
||||
S'agissant de la submersion marine, l'aléa à échéance 100 ans correspond à
|
||||
l'aléa de référence mentionné à l'article R. 562-11-3 auquel est ajoutée une
|
||||
marge supplémentaire, précisée par arrêté du ministre chargé de la prévention
|
||||
des risques majeurs. Cet aléa supplémentaire correspond à la prise en compte des
|
||||
impacts du changement climatique à échéance 100 ans. L'aléa à échéance 100 ans
|
||||
est qualifié et représenté de manière cartographique selon les mêmes
|
||||
dispositions que celles prévues à l'article R. 562-11-4.
|
|
@ -0,0 +1,12 @@
|
|||
---
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000038733569
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Paragraphe 3 : Zonage réglementaire et règlement
|
||||
|
||||
- [Article R562-11-6](article_r562-11-6.md)
|
||||
- [Article R562-11-7](article_r562-11-7.md)
|
||||
- [Article R562-11-8](article_r562-11-8.md)
|
||||
- [Article R562-11-9](article_r562-11-9.md)
|
|
@ -0,0 +1,90 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733757
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733757.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R562-11-6
|
||||
|
||||
Le règlement détermine notamment les limitations au droit de construire dans les
|
||||
zones définies par le plan de prévention des risques. Pour ce qui concerne les
|
||||
constructions nouvelles, les limitations au droit de construire prévues au 3° de
|
||||
l'article R. 562-3 sont les suivantes :<br />
|
||||
|
||||
I.-Dans les zones non urbanisées, dans les zones d'aléas de référence faible,
|
||||
modéré, fort ou très fort, le règlement du plan de prévention des risques
|
||||
interdit toute construction nouvelle ;<br />
|
||||
|
||||
Toutefois, dans les zones d'aléas de référence faible ou modéré, des exceptions
|
||||
peuvent être autorisées si elles répondent aux conditions définies à l'article
|
||||
R. 562-11-7 ; le règlement du plan de prévention des risques impose alors des
|
||||
prescriptions.<br />
|
||||
|
||||
II.-Dans les zones urbanisées, en dehors des centres urbains :<br />
|
||||
|
||||
1° Dans les zones d'aléa de référence faible et modéré, le règlement du plan de
|
||||
prévention des risques impose des prescriptions aux constructions nouvelles ;<br />
|
||||
|
||||
2° Dans les zones d'aléa de référence fort et très fort, le règlement du plan de
|
||||
prévention des risques impose des prescriptions aux constructions réalisées dans
|
||||
le cadre d'une opération de renouvellement urbain ayant pour effet de réduire la
|
||||
vulnérabilité sur le périmètre de l'opération. Toute autre construction nouvelle
|
||||
est interdite.<br />
|
||||
|
||||
Toutefois, dans les zones protégées par un système d'endiguement dont le niveau
|
||||
de protection est au moins égal à l'aléa de référence, des exceptions peuvent
|
||||
être autorisées si elles répondent aux conditions définies à l'article R.
|
||||
562-11-7 ; le règlement du plan de prévention des risques impose alors des
|
||||
prescriptions.<br />
|
||||
|
||||
III.-Dans les centres urbains :<br />
|
||||
|
||||
1° Dans les zones d'aléa de référence faible et modéré, le règlement du plan de
|
||||
prévention des risques impose des prescriptions aux constructions nouvelles ;<br />
|
||||
|
||||
2° Dans les zones d'aléa de référence fort, le règlement du plan de prévention
|
||||
des risques impose des prescriptions aux constructions nouvelles suivantes :<br />
|
||||
|
||||
a) Les constructions dans les dents creuses (qui se définissent comme un espace
|
||||
résiduel, de taille limitée, entre deux bâtis existants) ;<br />
|
||||
|
||||
b) Les constructions réalisées dans le cadre d'une opération de renouvellement
|
||||
urbain ayant pour effet de réduire la vulnérabilité sur le périmètre de
|
||||
l'opération.<br />
|
||||
|
||||
Toute autre construction nouvelle est interdite.<br />
|
||||
|
||||
Toutefois, des exceptions peuvent être autorisées si elles répondent aux
|
||||
conditions définies à l'article R. 562-11-7 ; le règlement du plan de prévention
|
||||
des risques impose alors des prescriptions.<br />
|
||||
|
||||
3° Dans les zones d'aléa de référence très fort, le règlement du plan de
|
||||
prévention des risques impose des prescriptions aux constructions réalisées dans
|
||||
le cadre d'une opération de renouvellement urbain ayant pour effet de réduire la
|
||||
vulnérabilité sur le périmètre de l'opération. Toute autre construction nouvelle
|
||||
est interdite.<br />
|
||||
|
||||
Toutefois, des exceptions peuvent être autorisées si elles répondent aux
|
||||
conditions définies à l'article R. 562-11-7 ; le règlement du plan de prévention
|
||||
des risques impose alors des prescriptions.<br />
|
||||
|
||||
IV.-Au sein des zones d'aléa de référence, le règlement du plan de prévention
|
||||
des risques peut également distinguer des zones particulières au regard du
|
||||
risque de débordement de cours d'eau et de submersion marine, dans lesquelles
|
||||
toute construction nouvelle est interdite.<br />
|
||||
|
||||
A l'intérieur ou en dehors des zones d'aléa de référence, le règlement du plan
|
||||
de prévention des risques peut également interdire :<br />
|
||||
|
||||
-les constructions nouvelles dont les caractéristiques ou l'usage rendent
|
||||
l'évacuation complexe ;<br />
|
||||
|
||||
-les constructions nécessaires à la gestion de crise ;<br />
|
||||
|
||||
-les constructions pouvant engendrer des pollutions en cas d'inondation.<br />
|
||||
|
||||
V.-Une reconstruction après sinistre n'est pas considérée comme une construction
|
||||
nouvelle au sens du présent article.
|
|
@ -0,0 +1,67 @@
|
|||
---
|
||||
État: VIGUEUR
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2019-07-08
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000038733759
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733759.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R562-11-7
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1° Peuvent faire l'objet d'une exception, mentionnée à l'article R. 562-11-6,
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les demandes répondant aux conditions suivantes :<br />
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Le secteur, objet de la demande d'exception, est porteur d'un projet
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d'aménagement :<br />
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-qui est essentiel pour le bassin de vie,<br />
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et<br />
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-qui est sans solution d'implantation alternative à l'échelle du bassin de vie,
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ou pour lequel les éventuelles solutions d'implantations alternatives à
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l'échelle du bassin de vie présentent des inconvénients supérieurs à ceux
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résultant des effets de l'aléa de référence.<br />
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Si le secteur objet de la demande d'exception est situé dans une zone non
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urbanisée, les constructions nouvelles dans ce secteur sont compensées par la
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démolition de l'ensemble d'une zone urbanisée existante située dans les zones
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d'aléa de référence de niveau plus important, permettant ainsi de réduire la
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vulnérabilité globale.<br />
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2° Toute demande d'exception est adressée au préfet, sous la forme d'une
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délibération motivée, par l'autorité compétente en matière de plan local
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d'urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale dans le cadre de
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la procédure d'élaboration ou de révision du plan de prévention des risques, au
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plus tard à l'occasion de la consultation des organes délibérants de la
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collectivité prévue aux articles R. 562-7 et R. 562-10.<br />
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La demande d'exception est accompagnée d'un avis de l'autorité compétente en
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matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations.<br />
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Cette demande est annexée au registre d'enquête dans les conditions prévues par
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l'article R. 123-13 du code de l'environnement.<br />
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3° Le préfet refuse la demande d'exception si elle présente des risques
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excessifs auxquels il ne peut être remédié par des prescriptions. Il se prononce
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après avoir examiné la demande au regard des éléments d'appréciation suivants
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:<br />
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a) La capacité du projet à assurer le libre écoulement des eaux, et la
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conservation, la restauration ou l'extension des champs d'inondation ;<br />
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b) Le niveau de protection du ou des éventuels systèmes d'endiguement, leurs
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conditions d'entretien et d'exploitation, ainsi que la connaissance des
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écoulements des eaux pour un évènement exceptionnel ;<br />
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c) Une conception de l'aménagement permettant la sécurité des personnes et des
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biens et un retour rapide à une situation normale, ainsi que les dispositions en
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matière de sensibilisation des populations ;<br />
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d) Les dispositions en matière d'alerte et de gestion de crise, y compris les
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délais prévisibles d'alerte et de secours au vu des caractéristiques de l'aléa
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;<br />
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e) La réduction de la vulnérabilité à l'échelle du bassin de vie, par une action
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à une échelle plus large que celle du projet.
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@ -0,0 +1,17 @@
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2019-07-08
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000038733762
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733762.xml
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###### Article R562-11-8
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Dans les zones en principe inconstructibles en application de l'article R.
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562-11-6, par exception, le règlement du plan de prévention des risques précise,
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le cas échéant, les types de construction qui, compte tenu de leurs
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caractéristiques, peuvent ne pas être interdits et les soumet à prescriptions.
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Dans tous les cas, ces constructions n'ont pas pour vocation d'accueillir des
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personnes vulnérables et ne sont pas des lieux de sommeil.
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@ -0,0 +1,31 @@
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2019-07-08
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000038733764
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/38/73/37/LEGIARTI000038733764.xml
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###### Article R562-11-9
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I.-En complément des exigences mentionnées à l'article R. 562-11-6, s'agissant
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des plans de prévention des risques relatifs à l'aléa submersion marine, le
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règlement respecte les dispositions suivantes :<br />
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1° Dans les zones non urbanisées où le niveau de l'aléa de référence est nul
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mais le niveau de l'aléa à échéance 100 ans est fort ou très fort, le règlement
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du plan de prévention des risques interdit les constructions nouvelles ;<br />
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2° Dans les zones non urbanisées où le niveau de l'aléa de référence est nul
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mais le niveau de l'aléa à échéance 100 ans est faible ou modéré, le règlement
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du plan de prévention des risques soumet à prescriptions les constructions
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nouvelles ou les interdit ;<br />
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3° Dans les zones urbanisées où le niveau de l'aléa de référence est nul mais le
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niveau de l'aléa à échéance 100 ans n'est pas nul, le règlement du plan de
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prévention des risques soumet à prescriptions les constructions nouvelles.<br />
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II.-Lorsque le règlement du plan de prévention des risques relatifs à l'aléa
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submersion marine soumet à prescriptions les constructions nouvelles, ces
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prescriptions sont définies à partir de l'aléa à échéance 100 ans.
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