Décret n° 2009-554 du 20 mai 2009 relatif à la mesure de la pauvreté
Application de l'art. 1 de la loi 51-711 et de l'art. 1 de la loi 2008-1249. Nature: DECRET Identifiant: JORFTEXT000020639517 NOR: PRMX0906893D URL: texte/version/JORF/TEXT/00/00/20/63/95/JORFTEXT000020639517.xml
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## Annexe
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- [Article Annexe 1-1](article_annexe_1-1.md)
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- [Article Annexe 2-1](article_annexe_2-1.md)
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- [Article Annexe 2-2](article_annexe_2-2.md)
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||||
- [Article Annexe 2-3](article_annexe_2-3.md)
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État: MODIFIE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2009-05-22
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Date de fin: 2016-07-01
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Identifiant: LEGIARTI000020644050
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/20/64/40/LEGIARTI000020644050.xml
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###### Article Annexe 1-1
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Récapitulatif des indicateurs du tableau de bord prévu à l'article R. 115-5<br />
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<table align="center" border="1">
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||||
<tbody>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<p align="center">OBJECTIF THÉMATIQUE</p>
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<p align="center">INTITULÉ DE L'INDICATEUR</p>
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre la pauvreté monétaire et les inégalités
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
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|
||||
-taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps avec un seuil initial à
|
||||
60 % du revenu médian équivalent (1)-taux de pauvreté monétaire au seuil
|
||||
de 60 % du revenu médian équivalent (2)<br />
|
||||
|
||||
-taux de pauvreté monétaire au seuil de 50 % du revenu médian équivalent
|
||||
(2)<br />
|
||||
|
||||
-taux de pauvreté monétaire au seuil de 40 % du revenu médian équivalent
|
||||
(2)<br />
|
||||
|
||||
-intensité de la pauvreté monétaire (3)<br />
|
||||
|
||||
-taux de persistance de la pauvreté monétaire (4)<br />
|
||||
|
||||
-part des dépenses préengagées dans le revenu des ménages du 1er
|
||||
quintile de niveau de vie (5)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre le cumul des difficultés de conditions de vie
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-taux de difficultés de conditions de vie (6)
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre la pauvreté des enfants
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps des moins de 18 ans
|
||||
(7)-taux de pauvreté monétaire relatif au seuil de 60 % du revenu médian
|
||||
équivalent des moins de 18 ans<br />
|
||||
|
||||
-écart entre la proportion d'adolescents ayant au moins deux dents
|
||||
cariées non soignées selon les catégories sociales (8)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre la pauvreté des jeunes
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps des 18-24 ans (9)-taux
|
||||
de pauvreté monétaire des 18-24 ans au seuil de 60 % du revenu médian
|
||||
équivalent<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre la pauvreté des personnes âgées
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps des 65 ans et plus
|
||||
(9)-taux de pauvreté monétaire des 65 ans et plus au seuil de 60 % du
|
||||
revenu médian équivalent<br />
|
||||
|
||||
-taux de pauvreté monétaire des femmes de 75 ans et plus au seuil de 60
|
||||
% du revenu médian équivalent (10)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre la pauvreté des personnes qui ont un emploi
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-taux de travailleurs pauvres (11)-part des personnes en sous-emploi
|
||||
dans l'emploi (12)<br />
|
||||
|
||||
-nombre moyen de semaines rémunérées dans l'année (13)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Favoriser l'accès à l'emploi
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-proportion de personnes vivant dans un ménage sans actif occupé
|
||||
(14)-taux d'emploi standardisé des 55-59 ans (15)<br />
|
||||
|
||||
-taux d'emploi standardisé des 60-64 ans (15)<br />
|
||||
|
||||
-part de jeunes en emploi ou en formation (16)<br />
|
||||
|
||||
-taux d'activité des femmes (15-64 ans) (17)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Favoriser l'accès au logement et le maintien dans le logement
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-part de personnes relogées parmi les personnes désignées prioritaires
|
||||
par les commissions de médiation droit au logement opposable et n'ayant
|
||||
pas refusé l'offre-part des demandes de logement social non satisfaites
|
||||
après un an parmi les ménages à bas niveaux de vie (18)<br />
|
||||
|
||||
-taux d'effort médian en matière de logement des bénéficiaires de
|
||||
l'allocation logement par quartile de revenu (19)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Favoriser l'accès à l'éducation et à la formation
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-taux de sortants du système scolaire à faible niveau d'études
|
||||
(20)-écart du taux de sortants du système scolaire à faible niveau
|
||||
d'études selon les catégories sociales (21)<br />
|
||||
|
||||
-part d'élèves de CM2 maîtrisant les connaissances de base (22)<br />
|
||||
|
||||
-part des jeunes en difficulté de lecture (23)<br />
|
||||
|
||||
-indicateur d'accès à la formation continue (24)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Favoriser l'accès aux soins
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-écart du taux de renoncement aux soins pour des raisons financières des
|
||||
bénéficiaires de la couverture maladie universelle complémentaire et des
|
||||
bénéficiaires de complémentaire santé privée (25)-taux d'effort des
|
||||
ménages du premier décile de revenu pour les dépenses de santé restant à
|
||||
leur charge après remboursement des organismes d'assurance maladie
|
||||
complémentaire (26)<br />
|
||||
|
||||
-part de bénéficiaires de la couverture maladie universelle parmi les
|
||||
bilans de santé gratuits<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
Lutter contre l'exclusion bancaire
|
||||
</td>
|
||||
<td align="left">
|
||||
<br />
|
||||
|
||||
-nombre de ménages surendettés (27)-part des redépôts (28)<br />
|
||||
|
||||
-taux de bancarisation (29)<br />
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
<tr>
|
||||
<td align="left" colspan="2">
|
||||
(1) Le taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps est la proportion
|
||||
de personnes vivant dans des ménages dont le revenu, net des impôts
|
||||
directs par unité de consommation (niveau de vie), est inférieur à un
|
||||
montant équivalent à 60 % du niveau de vie médian de la population,
|
||||
apprécié au début de la période de référence et réévalué les années
|
||||
suivantes en fonction de l'indice des prix à la consommation.<br />
|
||||
|
||||
<p align="left">
|
||||
(2) Le taux de pauvreté monétaire au seuil de 60 % (respectivement 50
|
||||
% et 40 %) du revenu médian équivalent est la proportion de personnes
|
||||
vivant dans des ménages dont le revenu, net des impôts directs par
|
||||
unité de consommation (niveau de vie), est inférieur à un montant
|
||||
équivalent à 60 % (respectivement 50 % et 40 %) du niveau de vie
|
||||
médian de la population.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(3) L'intensité de la pauvreté monétaire est l'écart relatif (exprimé
|
||||
en pourcentage du seuil de pauvreté) entre le niveau de vie médian de
|
||||
la population pauvre et le seuil de pauvreté (calculé à 60 % de la
|
||||
médiane du niveau de vie).
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(4) Le taux de persistance de la pauvreté monétaire est la proportion
|
||||
des individus ayant un niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté
|
||||
(60 %) pendant plusieurs années consécutives (année courante et au
|
||||
moins deux années sur les trois années précédentes).
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(5) La part des dépenses préengagées dans le revenu des ménages du
|
||||
premier quintile de niveau de vie est la moyenne des parts des
|
||||
dépenses à caractère contractuel et difficilement renégociables à
|
||||
court terme dans le revenu total avant impôt des ménages les plus
|
||||
modestes (notamment paiement du loyer et des autres dépenses de
|
||||
logement, services de télécommunications, frais de cantines, services
|
||||
de télévision, assurances et services financiers, impôts et
|
||||
remboursements de crédits).
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(6) Le taux de difficultés de conditions de vie est la proportion de
|
||||
ménages subissant au moins huit carences ou difficultés de conditions
|
||||
de vie parmi vingt-sept types de difficultés prédéfinies.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(7) Le taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps des moins de 18
|
||||
ans mesure la proportion des personnes âgées de moins de 18 ans qui
|
||||
vivent dans des ménages dont le revenu, net des impôts directs par
|
||||
unité de consommation (niveau de vie), est inférieur à un montant
|
||||
équivalent à 60 % du niveau de vie médian de la population, apprécié
|
||||
au début de la période de référence et réévalué les années suivantes
|
||||
en fonction de l'indice des prix à la consommation.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(8) L'écart entre la proportion d'adolescents ayant au moins deux
|
||||
dents cariées non soignées selon les catégories sociales est l'écart
|
||||
entre, d'une part, la proportion d'adolescents scolarisés en classe de
|
||||
3e qui ont au moins deux dents cariées non soignées parmi les enfants
|
||||
dont le père est ouvrier et employé et, d'autre part, celle parmi les
|
||||
enfants dont le père a une profession de catégorie intermédiaire ou
|
||||
supérieure.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(9) Le taux de pauvreté monétaire ancré dans le temps des 18-24 ans
|
||||
(respectivement des 65 ans et plus) mesure la proportion des personnes
|
||||
âgées entre 18 et 24 ans (respectivement des personnes âgées de 65 ans
|
||||
et plus) qui vivent dans des ménages dont le revenu, net des impôts
|
||||
directs par unité de consommation (niveau de vie), est inférieur à un
|
||||
montant équivalent à 60 % du niveau de vie médian de la population,
|
||||
apprécié au début de la période de référence et réévalué les années
|
||||
suivantes en fonction de l'indice des prix à la consommation.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(10) Le taux de pauvreté monétaire des femmes de 75 ans et plus au
|
||||
seuil de 60 % du revenu médian équivalent est la proportion des femmes
|
||||
de 75 ans et plus vivant dans des ménages dont le revenu, net des
|
||||
impôts directs par unité de consommation (niveau de vie), est
|
||||
inférieur à un montant équivalent à 60 % du niveau de vie médian de la
|
||||
population.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(11) Le taux de travailleurs pauvres est la proportion des personnes
|
||||
qui ont un emploi plus de la moitié de l'année et qui vivent dans un
|
||||
ménage pauvre par rapport à l'ensemble de la population en emploi.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(12) La part des personnes en sous-emploi dans l'emploi est la part
|
||||
parmi l'ensemble des personnes ayant un emploi, des personnes
|
||||
travaillant à temps partiel qui souhaitent travailler plus et qui sont
|
||||
disponibles pour le faire ainsi que celles qui travaillent
|
||||
involontairement moins que d'habitude.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(13) Le nombre moyen de semaines rémunérées dans l'année est mesuré au
|
||||
sein des salariés ayant travaillé dans l'année.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(14) La proportion de personnes vivant dans un ménage sans actif
|
||||
occupé est la proportion des personnes âgées de moins de 60 ans qui
|
||||
vivent dans un ménage dont aucun des membres d'âge actif ne travaille
|
||||
parmi l'ensemble des personnes âgées de moins de 60 ans. Les ménages
|
||||
pris en compte doivent comporter au moins une personne de 18 ans ou
|
||||
plus non étudiante et non retraitée. Les étudiants âgés de 18 à 24 ans
|
||||
vivant dans des ménages composés uniquement d'étudiants ne sont repris
|
||||
ni au numérateur ni au dénominateur.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(15) Le taux d'emploi standardisé des 55-59 ans (respectivement des
|
||||
60-64 ans) est la moyenne simple (non pondérée par les effectifs) des
|
||||
taux d'emploi des cinq générations de 55 à 59 ans (respectivement des
|
||||
60-64 ans).
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(16) La part de jeunes en emploi ou en formation est la part des
|
||||
jeunes âgés de 16 à 25 ans qui sont en emploi ou en formation (élèves,
|
||||
étudiants, stagiaires en formation) parmi l'ensemble des jeunes de
|
||||
16-25 ans.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(17) Le taux d'activité des femmes (15-64 ans) est la part des femmes
|
||||
âgées de 15 à 64 ans qui travaillent ou qui sont demandeurs d'emploi,
|
||||
parmi l'ensemble des femmes de cette même tranche d'âge.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(18) La part des demandes de logement social non satisfaites après un
|
||||
an parmi les ménages à bas niveaux de vie est la proportion de ménages
|
||||
dont le niveau de vie inférieur aux trois premiers déciles de niveau
|
||||
de vie qui se déclarent inscrits sur des fichiers d'organismes
|
||||
d'habitations à loyer modéré et dont la demande n'a pas été satisfaite
|
||||
au bout d'un an.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(19) Le taux d'effort médian en matière de logement des bénéficiaires
|
||||
de l'allocation logement par quartile de revenus est la part de la
|
||||
dépense en logement d'un ménage bénéficiant de l'aide au logement dans
|
||||
l'ensemble de ses ressources.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(20) Le taux de sortants du système scolaire à faible niveau d'études
|
||||
est la proportion de la population âgée de 18-24 ans n'étant ni en
|
||||
formation initiale ni en formation continue et ne possédant aucun
|
||||
diplôme égal ou supérieur au CAP.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(21) L'écart du taux de sortants du système scolaire à faible niveau
|
||||
d'études selon les catégories sociales est mesuré en comparant le taux
|
||||
au sein, d'une part, des ménages ouvriers et employés et, d'autre
|
||||
part, des ménages de catégories intermédiaires et supérieures.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(22) La part d'élèves de CM2 maîtrisant les connaissances de base est
|
||||
la proportion d'élèves de CM2 maîtrisant les compétences de base en
|
||||
français et en mathématiques, telles que définies par la direction de
|
||||
l'évaluation, de la prospective et de la performance du ministère de
|
||||
l'éducation nationale.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(23) La part des jeunes en difficulté de lecture est la proportion des
|
||||
jeunes présentant des difficultés importantes en lecture ou de très
|
||||
faibles capacités de lecture parmi l'ensemble des jeunes de 17 ans
|
||||
convoqués à la journée d'appel à la préparation de la défense.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(24) L'indicateur d'accès à la formation continue est la proportion de
|
||||
personnes de 15 à 64 ans ayant terminé leurs études initiales et de
|
||||
niveau inférieur ou égal au BEP-CAP qui ont suivi une action de
|
||||
formation continue au cours des trois derniers mois.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(25) L'écart du taux de renoncement aux soins pour des raisons
|
||||
financières des bénéficiaires de la couverture maladie universelle
|
||||
complémentaire et des bénéficiaires de complémentaire santé privée
|
||||
mesure, à partir d'enquêtes, la différence entre le taux de
|
||||
renoncement aux soins au cours des douze derniers mois déclaré par les
|
||||
bénéficiaires de la couverture maladie universelle complémentaire et
|
||||
celui déclaré par les bénéficiaires d'une complémentaire santé privée.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(26) Le taux d'effort des ménages du premier décile de revenu pour les
|
||||
dépenses de santé restant à leur charge après remboursement des
|
||||
organismes d'assurance maladie complémentaire est le montant restant à
|
||||
la charge de ces ménages par rapport à leur revenu moyen par unité de
|
||||
consommation.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(27) Le nombre de ménages surendettés est le nombre de ménages dont la
|
||||
situation, selon l'article L. 330-1 du code de la consommation, est
|
||||
caractérisée par l'impossibilité manifeste pour le débiteur de bonne
|
||||
foi de faire face à l'ensemble de ses dettes non professionnelles
|
||||
exigibles et à échoir.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(28) La part des redépôts est la part des dossiers déposés une
|
||||
nouvelle fois parmi l'ensemble des dossiers déposés une année donnée à
|
||||
la commission de surendettement de la Banque de France.
|
||||
</p>
|
||||
<p align="left">
|
||||
(29) Le taux de bancarisation est la proportion de personnes ayant
|
||||
accès aux services bancaires par rapport à l'ensemble de la
|
||||
population.
|
||||
</p>
|
||||
</td>
|
||||
</tr>
|
||||
</tbody>
|
||||
</table>
|
|
@ -8,3 +8,4 @@ Identifiant: LEGISCTA000006160860
|
|||
|
||||
- [Section 1 : Dispositions générales.](section_1)
|
||||
- [Section 2 : Comité interministériel de lutte contre les exclusions.](section_2)
|
||||
- [Section 3 : Mesure de la pauvreté.](section_3)
|
||||
|
|
|
@ -0,0 +1,9 @@
|
|||
---
|
||||
Date de début: 2009-05-22
|
||||
Date de fin: 2999-01-01
|
||||
Identifiant: LEGISCTA000020644047
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Section 3 : Mesure de la pauvreté.
|
||||
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- [Article R115-5](article_r115-5.md)
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État: VIGUEUR
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2009-05-22
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Date de fin: 2999-01-01
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Identifiant: LEGIARTI000020644044
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/20/64/40/LEGIARTI000020644044.xml
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###### Article R115-5
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L'objectif quantifié de réduction de la pauvreté mentionné à l'article L.
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115-4-1 est suivi au moyen d'un tableau de bord composé d'indicateurs relatifs à
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onze objectifs thématiques de lutte contre la pauvreté :<br />
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1° Lutter contre la pauvreté monétaire et les inégalités ;<br />
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2° Lutter contre le cumul des difficultés de conditions de vie ;<br />
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3° Lutter contre la pauvreté des enfants ;<br />
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4° Lutter contre la pauvreté des jeunes ;<br />
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5° Lutter contre la pauvreté des personnes âgées ;<br />
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6° Lutter contre la pauvreté des personnes qui ont un emploi ;<br />
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7° Favoriser l'accès à l'emploi ;<br />
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8° Favoriser l'accès au logement et le maintien dans le logement ;<br />
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9° Favoriser l'accès à l'éducation et à la formation ;<br />
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10° Favoriser l'accès aux soins ;<br />
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11° Lutter contre l'exclusion bancaire.<br />
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La liste des indicateurs et leur définition figurent à l'annexe 1-1.<br />
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La direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques
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est chargée de la collecte des données permettant d'établir les résultats des
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indicateurs du tableau de bord. Cette collecte est effectuée à partir de sources
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issues de la statistique publique, notamment de l'Institut national de la
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statistique et des études économiques, de la direction de l'animation de la
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recherche, des études et des statistiques, de la direction générale de
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l'aménagement, du logement et de la nature, de la direction de l'évaluation, de
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la prospective et de la performance, de la Caisse nationale des allocations
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familiales et de la Banque de France.<br />
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Le tableau de bord est annexé au rapport annuel prévu à l'article L. 115-4-1.
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