Décret n° 2011-2018 du 29 décembre 2011 portant réforme de l'enquête publique relative aux opérations susceptibles d'affecter l'environnement
Ministère: Ministère de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement Nature: DECRET Identifiant: JORFTEXT000025053908 NOR: DEVD1114607D URL: texte/version/JORF/TEXT/00/00/25/05/39/JORFTEXT000025053908.xml
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@ -6,7 +6,6 @@ Identifiant: LEGISCTA000006159492
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##### Section 1 : Déclaration d'utilité publique.
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- [Article **R11-1](article_r11-1.md)
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- [Sous-section 1 : Autorité compétente pour déclarer l'utilité publique.](sous-section_1)
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- [Sous-section 2 : Procédure d'enquête publique préalable en application du III de l'article L. 11-1.](sous-section_2)
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- [Sous-section 3 : Avis et consultations spécifiques à certaines enquêtes.](sous-section_3)
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@ -6,4 +6,5 @@ Identifiant: LEGISCTA000025089265
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###### Sous-section 1 : Autorité compétente pour déclarer l'utilité publique.
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- [Article **R11-1](article_r11-1.md)
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||||
- [Article **R11-2](article_r11-2.md)
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@ -1,10 +1,10 @@
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État: MODIFIE
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État: ABROGE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2009-04-09
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Date de fin: 2012-06-01
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Identifiant: LEGIARTI000020494663
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/20/49/46/LEGIARTI000020494663.xml
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Date de début: 2012-06-01
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||||
Date de fin: 2015-01-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000025089262
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/25/08/92/LEGIARTI000025089262.xml
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###### Article **R11-1
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@ -19,18 +19,3 @@ Identifiant: LEGISCTA000025089258
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- [Article **R11-12](article_r11-12.md)
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||||
- [Article **R11-13](article_r11-13.md)
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- [Article **R11-14](article_r11-14.md)
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||||
- [Article R11-14-1](article_r11-14-1.md)
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||||
- [Article R11-14-2](article_r11-14-2.md)
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||||
- [Article R11-14-3](article_r11-14-3.md)
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||||
- [Article R11-14-4](article_r11-14-4.md)
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||||
- [Article R11-14-5](article_r11-14-5.md)
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||||
- [Article R11-14-6](article_r11-14-6.md)
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||||
- [Article R11-14-7](article_r11-14-7.md)
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||||
- [Article R11-14-8](article_r11-14-8.md)
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||||
- [Article R11-14-9](article_r11-14-9.md)
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||||
- [Article R11-14-10](article_r11-14-10.md)
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||||
- [Article R11-14-11](article_r11-14-11.md)
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||||
- [Article R11-14-12](article_r11-14-12.md)
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||||
- [Article R11-14-13](article_r11-14-13.md)
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||||
- [Article R11-14-14](article_r11-14-14.md)
|
||||
- [Article R11-14-15](article_r11-14-15.md)
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@ -1,16 +0,0 @@
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||||
État: ABROGE
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||||
Type: AUTONOME
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Date de début: 2005-08-05
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Date de fin: 2012-06-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000006840236
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||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14BXXAC
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840236.xml
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###### Article R11-14-1
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Les dispositions de la présente sous-section sont applicables aux enquêtes
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préalables à la déclaration d'utilité publique des aménagements, ouvrages ou
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travaux appartenant aux catégories définies par les articles R. 123-1 à R.
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123-33 du code de l'environnement.
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@ -1,20 +0,0 @@
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||||
État: ABROGE
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||||
Type: AUTONOME
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Date de début: 2000-09-21
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||||
Date de fin: 2012-06-01
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||||
Identifiant: LEGIARTI000006840252
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14KXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840252.xml
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###### Article R11-14-10
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Lorsqu'il a l'intention de visiter les lieux concernés, à l'exception des lieux
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||||
d'habitation, le commissaire enquêteur en informe le préfet, en lui précisant la
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||||
date et l'heure de la visite projetée, afin de permettre à celui-ci d'en avertir
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||||
au moins quarante-huit heures à l'avance les propriétaires et les occupants.<br />
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||||
Lorsque ceux-ci n'ont pu être prévenus, ou en cas d'opposition de leur part, le
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||||
commissaire enquêteur ou la commission d'enquête en fait mention dans le rapport
|
||||
d'enquête.
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@ -1,20 +0,0 @@
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||||
État: ABROGE
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2000-09-21
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||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840255
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14LXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840255.xml
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###### Article R11-14-11
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||||
Lorsqu'il entend faire compléter le dossier par un document existant dans les
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conditions prévues aux articles L. 123-9 et L. 123-10 du code de
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||||
l'environnement, le commissaire enquêteur ou le président de la commission
|
||||
d'enquête en fait la demande à l'expropriant ; cette demande ne peut porter que
|
||||
sur des documents en la possession de l'expropriant.<br />
|
||||
|
||||
Le document ainsi obtenu ou le refus motivé de l'expropriant est versé au
|
||||
dossier tenu au siège de l'enquête.
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@ -1,38 +0,0 @@
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||||
État: ABROGE
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||||
Type: AUTONOME
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||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840257
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14MXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840257.xml
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###### Article R11-14-12
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||||
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||||
Lorsqu'il estime que l'importance ou la nature de l'opération, ou les conditions
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||||
de déroulement de l'enquête publique rendent nécessaire l'organisation d'une
|
||||
réunion publique, le commissaire enquêteur ou le président de la commission
|
||||
d'enquête en fait part au préfet et à l'expropriant et leur indique les
|
||||
modalités qu'il propose pour l'organisation de cette réunion.<br />
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||||
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||||
Le préfet notifie au commissaire enquêteur ou au président de la commission
|
||||
d'enquête son accord ou son désaccord. Son éventuel désaccord est mentionné au
|
||||
dossier tenu au siège de l'enquête.<br />
|
||||
|
||||
En cas d'accord, le préfet et le commissaire enquêteur ou le président de la
|
||||
commission d'enquête arrêtent en commun, et en liaison avec l'expropriant, les
|
||||
modalités de l'information préalable du public et du déroulement de la réunion
|
||||
publique. Les dispositions ainsi arrêtées sont notifiées à l'expropriant.<br />
|
||||
|
||||
En tant que de besoin, la durée de l'enquête est prorogée dans les conditions
|
||||
prévues à l'article R. 11-14-13 pour permettre l'organisation de la réunion
|
||||
publique.<br />
|
||||
|
||||
A l'issue de la réunion publique, un rapport est établi par le commissaire
|
||||
enquêteur ou par le président de la commission d'enquête et adressé à
|
||||
l'expropriant.<br />
|
||||
|
||||
Ce rapport, ainsi que les observations éventuelles de l'expropriant sont annexés
|
||||
par le commissaire enquêteur ou par le président de la commission d'enquête au
|
||||
rapport de fin d'enquête.
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|
@ -1,25 +0,0 @@
|
|||
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|
||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840259
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14NXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840259.xml
|
||||
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||||
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||||
###### Article R11-14-13
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||||
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||||
Après avoir recueilli l'avis du préfet, le commissaire enquêteur ou la
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||||
commission d'enquête peut, par décision motivée, prévoir que le délai de
|
||||
l'enquête sera prorogé d'une durée maximum de quinze jours.<br />
|
||||
|
||||
Sa décision doit être notifiée au préfet au plus tard huit jours avant la fin de
|
||||
l'enquête ; elle est portée à la connaissance du public, au plus tard à la date
|
||||
prévue initialement pour la fin de l'enquête, par un affichage [*publicité*]
|
||||
réalisé dans le conditions de lieu prévues au second alinéa de l'article R.
|
||||
11-14-7 ainsi que, le cas échéant, par tout autre moyen approprié.<br />
|
||||
|
||||
Lorsqu'il est fait application des dispositions du présent article,
|
||||
l'accomplissement des formalités prévues à l'article R. 11-14-14 est reporté à
|
||||
la clôture de l'enquête ainsi prorogée.
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@ -1,43 +0,0 @@
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||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840261
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14PXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840261.xml
|
||||
---
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||||
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||||
###### Article R11-14-14
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|
||||
A l'expiration du délai d'enquête, le ou les registres d'enquête sont clos et
|
||||
signés, selon le ou les lieux du dépôt, par le préfet, le sous-préfet ou par le
|
||||
maire, puis transmis dans les vingt-quatre heures, avec le dossier d'enquête et
|
||||
les documents annexés, au commissaire enquêteur ou au président de la commission
|
||||
d'enquête. Toutefois, lorsque l'opération projetée doit être exécutée pour le
|
||||
compte d'une seule commune et sur son territoire, le registre d'enquête est clos
|
||||
et signé par le commissaire enquêteur.<br />
|
||||
|
||||
Le commissaire enquêteur ou la commission d'enquête examine les observations
|
||||
consignées ou annexées aux registres d'enquête et entend toute personne qu'il
|
||||
lui paraît utile de consulter ainsi que l'expropriant s'il le demande.<br />
|
||||
|
||||
Le commissaire enquêteur ou la commission d'enquête établit un rapport qui
|
||||
relate le déroulement de l'enquête et rédige des conclusions motivées, en
|
||||
précisant si elles sont favorables ou non à la déclaration d'utilité publique de
|
||||
l'opération.<br />
|
||||
|
||||
Le commissaire enquêteur ou le président de la commission d'enquête transmet,
|
||||
dans le délai d'un mois à compter de la date de clôture de l'enquête, le dossier
|
||||
avec les conclusions soit au préfet si l'enquête a pour siège la préfecture,
|
||||
soit au sous-préfet dans les autres cas. Le dossier est alors transmis, le cas
|
||||
échéant, par le sous-préfet au préfet avec son avis.<br />
|
||||
|
||||
Lorsque l'opération projetée doit être exécutée sur le territoire et pour le
|
||||
compte d'une seule commune et si les conclusions du commissaire enquêteur ou de
|
||||
la commission d'enquête sont défavorables à l'adoption du projet, le conseil
|
||||
municipal est appelé à émettre son avis par une délibération motivée dont le
|
||||
procès-verbal est joint au dossier transmis au sous-préfet ; celui-ci transmet
|
||||
ensuite l'ensemble des pièces au préfet avec son avis. Faute de délibération
|
||||
dans un délai de trois mois à compter de la transmission du dossier au maire, le
|
||||
conseil municipal est regardé comme ayant renoncé [*tacitement*] à l'opération.
|
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@ -1,24 +0,0 @@
|
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|
||||
État: ABROGE
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||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840263
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14QXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840263.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R11-14-15
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||||
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||||
Le préfet adresse, dès leur réception, copie du rapport et des conclusions au
|
||||
président du tribunal administratif et à l'expropriant.<br />
|
||||
|
||||
Copie du rapport et des conclusions est également adressée à la mairie de chaque
|
||||
commune où s'est déroulée l'enquête ainsi qu'à la préfecture et à la
|
||||
sous-préfecture des départements où se trouvent ces communes, pour y être sans
|
||||
délai tenue à la disposition du public pendant un an à compter de la date de
|
||||
clôture de l'enquête.<br />
|
||||
|
||||
Par ailleurs, les personnes intéressées peuvent obtenir communication du rapport
|
||||
et des conclusions en s'adressant au préfet dans les conditions prévues au titre
|
||||
Ier de la loi du 17 juillet 1978.
|
|
@ -1,17 +0,0 @@
|
|||
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|
||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840238
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14CXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840238.xml
|
||||
---
|
||||
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||||
###### Article R11-14-2
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||||
|
||||
L'expropriant adresse au préfet, pour être soumis à enquête, un dossier
|
||||
constitué conformément à l'article **R. 11-3 et comprenant, en outre, un
|
||||
document mentionnant les textes qui régissent l'enquête et indiquant la façon
|
||||
dont cette enquête s'insère dans la procédure administrative relative à
|
||||
l'opération considérée.
|
|
@ -1,26 +0,0 @@
|
|||
---
|
||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840240
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14DXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840240.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R11-14-3
|
||||
|
||||
Le préfet saisit, en vue de la désignation d'un commissaire enquêteur ou d'une
|
||||
commission d'enquête, le président du tribunal administratif dans le ressort
|
||||
duquel doit être réalisée l'opération ou la plus grande partie de l'opération
|
||||
soumise à enquête et lui adresse à cette fin une demande précisant l'objet de
|
||||
l'enquête ainsi que la période d'enquête retenue.<br />
|
||||
|
||||
Le président du tribunal administratif ou le membre du tribunal délégué à cette
|
||||
fin désigne dans un délai de quinze jours un commissaire enquêteur ou les
|
||||
membres, en nombre impair, d'une commission d'enquête parmi lesquels il choisit
|
||||
un président.<br />
|
||||
|
||||
Un ou plusieurs suppléants peuvent être désignés dans les mêmes conditions ; ils
|
||||
remplacent les titulaires en cas d'empêchement de ces derniers et exercent alors
|
||||
leurs fonctions jusqu'au terme de la procédure.
|
|
@ -1,19 +0,0 @@
|
|||
---
|
||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2005-08-05
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840268
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14EXXAE
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840268.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R11-14-4
|
||||
|
||||
Ne peuvent être désignées pour exercer les fonctions de commissaire enquêteur
|
||||
les personnes intéressées à l'opération soit à titre personnel, soit en raison
|
||||
des fonctions qu'elles exercent ou ont exercées depuis moins de cinq ans.<br />
|
||||
|
||||
L'indemnisation du commissaire enquêteur ou des membres de la commission
|
||||
d'enquête est assurée dans les conditions prévues aux articles R. 123-10 et R.
|
||||
123-11 du code de l'environnement.
|
|
@ -1,38 +0,0 @@
|
|||
---
|
||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840242
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14FXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840242.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R11-14-5
|
||||
|
||||
Le préfet, après consultation du commissaire enquêteur ou du président de la
|
||||
commission d'enquête, précise par arrêté *contenu* :<br />
|
||||
|
||||
1° L'objet de l'enquête, la date à laquelle elle sera ouverte et sa durée qui ne
|
||||
peut être inférieure à un mois, ni excéder deux mois, sauf prorogation d'une
|
||||
durée maximum de quinze jours décidée par le commissaire enquêteur ou le
|
||||
président de la commission d'enquête ;<br />
|
||||
|
||||
2° Le siège de l'enquête où toute correspondance relative à l'enquête peut être
|
||||
adressée ;<br />
|
||||
|
||||
3° Les lieux, jours et heures où le public pourra consulter le dossier d'enquête
|
||||
et présenter ses observations sur le registre ouvert à cet effet ; ces jours
|
||||
comprennent au minimum les jours habituels d'ouverture au public du lieu de
|
||||
dépôt du dossier et peuvent en outre comprendre plusieurs demi-journées prises
|
||||
parmi les samedis, dimanches et jours fériés ;<br />
|
||||
|
||||
4° Les noms et qualités du commissaire enquêteur ou des membres de la commission
|
||||
d'enquête et de leurs suppléants éventuels ;<br />
|
||||
|
||||
5° Les lieux, jours et heures où le commissaire enquêteur ou un membre de la
|
||||
commission d'enquête se tiendra à la disposition du public pour recevoir ses
|
||||
observations ;<br />
|
||||
|
||||
6° Le ou les lieux où, à l'issue de l'enquête, le public pourra consulter le
|
||||
rapport et les conclusions du commissaire enquêteur.
|
|
@ -1,17 +0,0 @@
|
|||
---
|
||||
État: ABROGE
|
||||
Type: AUTONOME
|
||||
Date de début: 2000-09-21
|
||||
Date de fin: 2012-06-01
|
||||
Identifiant: LEGIARTI000006840244
|
||||
Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14GXXAB
|
||||
URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840244.xml
|
||||
---
|
||||
|
||||
###### Article R11-14-6
|
||||
|
||||
Lorsque l'opération doit être réalisée sur le territoire de plusieurs
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départements, l'enquête est ouverte et organisée par un arrêté conjoint des
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préfets des départements intéressés. Le préfet du département où doit être
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réalisée la plus grande partie de l'opération est alors chargé de coordonner
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l'organisation de l'enquête et d'en centraliser les résultats.
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@ -1,38 +0,0 @@
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État: ABROGE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2000-09-21
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Date de fin: 2012-06-01
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Identifiant: LEGIARTI000006840246
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Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14HXXAB
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840246.xml
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###### Article R11-14-7
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Un avis portant les indications mentionnées à l'article R. 11-14-5 à la
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connaissance du public est, par les soins du préfet, publié, en caractères
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apparents, dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans le ou les
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départements concernés, au moins quinze jours avant le début de l'enquête et
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rappelé de même dans les huit premiers jours de celle-ci.<br />
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Pour les opérations d'importance nationale, ledit avis est, en outre, publié
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dans deux journaux à diffusion nationale quinze jours au moins avant le début de
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l'enquête.<br />
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Quinze jours au moins avant l'ouverture de l'enquête et durant toute la durée de
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celle-ci, cet avis est publié par voie d'affiches et, éventuellement, par tous
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autres procédés, dans chacune des communes désignées par le préfet ; cette
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désignation porte au minimum sur toutes les communes sur le territoire
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desquelles l'opération doit avoir lieu. L'accomplissement de cette mesure de
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publicité incombe au maire ; il est certifié par lui.<br />
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Lorsque certaines de ces communes sont situées dans un autre département, le
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préfet prend l'accord du préfet de ce département pour cette désignation. Ce
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dernier fait assurer la publication de l'avis dans ces communes selon les
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modalités prescrites à l'alinéa précédent.<br />
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En outre, dans les mêmes conditions de délai et de durée, et sauf impossibilité,
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il est procédé, par les soins de l'expropriant, à l'affichage du même avis sur
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les lieux ou en un lieu situé au voisinage des aménagements, ouvrages ou travaux
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projetés et visible de la voie publique.
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@ -1,25 +0,0 @@
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État: ABROGE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2000-09-21
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Date de fin: 2012-06-01
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Identifiant: LEGIARTI000006840248
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Ancien identifiant: UEAXXXXXXXX2X011R14IXXAB
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/06/84/02/LEGIARTI000006840248.xml
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###### Article R11-14-8
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Le préfet désigne le ou les lieux publics où un dossier et un registre sont
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tenus à la disposition du public ; ces lieux sont habituellement la mairie de la
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ou des communes sur le territoire desquelles l'opération est projetée et, le cas
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échéant, la préfecture ou la sous-préfecture.<br />
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Lorsque l'opération doit être exécutée sur le territoire d'une seule commune, un
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dossier et un registre sont obligatoirement déposés à la mairie de cette
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commune.<br />
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Lorsque l'opération soumise à enquête doit être exécutée sur le territoire de
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plusieurs communes, un exemplaire du dossier soumis à enquête est
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obligatoirement adressé pour information au maire de chacune des communes dont
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la mairie n'a pas été désignée comme lieu d'enquête.
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État: ABROGE
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Type: AUTONOME
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Date de début: 2011-01-01
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Date de fin: 2012-06-01
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Identifiant: LEGIARTI000023585756
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URL: article/LEGI/ARTI/00/00/23/58/57/LEGIARTI000023585756.xml
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###### Article R11-14-9
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Pendant la durée de l'enquête, les observations sur l'utilité publique de
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l'opération peuvent être consignées par les intéressés directement sur les
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registres d'enquête ; ces registres, établis sur feuillets non mobiles, sont
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cotés et paraphés par le commissaire enquêteur, le président de la commission
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d'enquête ou un membre de celle-ci. Elles peuvent également être adressées par
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correspondance au lieu fixé par le préfet, au commissaire enquêteur ou au
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président de la commission d'enquête ; elles sont tenues à la disposition du
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public.<br />
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Il en est de même pour les observations qui seraient présentées par les chambres
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d'agriculture, les chambres de commerce et d'industrie territoriales et les
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chambres de métiers.<br />
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En outre, les observations faites sur l'utilité publique de l'opération sont
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également reçues par le commissaire enquêteur ou par un des membres de la
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commission d'enquête aux lieux, jours et heures annoncés à l'avance dans les
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conditions prévues à l'article R. 11-14-5.
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